重庆对外开放历程及其启示

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1、重庆对外开放历程及其启示重庆对外开放历程及其启示2001-05-15一、80年代以前重庆对外开放的主要特征(一)近代重庆的对外开放1?由被迫的屈辱开放转向主动面向外部世界古代重庆是依托长江水运逐渐发展起来的商业性港口城市，本身具有较强的开放性。但清代严厉的闭关锁国政策，使深居内陆的重庆经济无法参与国际市场。进入近代，重庆在外力压迫和自身实业救国的氛围中逐渐打破了对外封闭状态。1891年开埠后，开始了近现代历史上重庆第一次较大规模的对外开放。这是被迫的屈辱开放，但在客观上它也促使重庆产生了新的资本主义市场因素，并激发了重庆人民为争取民族自立的实业救国行动。爱

2、国的实业家们“师夷长技以制夷”，引进国外先进技术和管理经验，发展实业。重庆直接面向国际市场的进出口贸易逐渐发展起来；开始有了近代的城市建设，重庆的航运、商业、工业、金融等近代产业开始发展，扩大了与长江中下游上海、汉口、宜昌的贸易与金融联系；依托长江上游广大城乡地区，形成了一个以重庆为中心的区域性市场体系。到1936年抗战爆发前，重庆已成为国内有名气的工商业城市，为抗战时期成为中国的抗战首都奠定了基础。下图显示了重庆开埠后到抗战前重庆对外贸易的发展概况。中国在抗战时期达到反帝爱国斗争的最高潮，重庆也迎来近代历史上第二次大规模的对内对外开放。战时重庆经济跳跃式

3、发展，成为大后方的经济中心。沿海工业与人才科技大量内迁，通过外援引进的方式，重庆也得到一些较先进的国外工业技术与产品。同时大后方的对外交通有了新的发展，重庆在较大的区域范围内实现了开放型的物资和文化的交流。尽管是在战时统制经济的格局下进行的开放，但却开拓了重庆人的文化视野，重庆民族产业得到大的发展，有效地促进了重庆经济社会的进步。2?近代对外开放起点低，对经济发展所起的作用有限近代的开放建立在落后的以自给自足的农业经济为主的基础之上，没有规范的市场秩序。除了在长江航运上有所投资外，外商基本上没有直接对重庆的工业发展投资。外商在重庆主要通过开办洋行从事进出口

4、贸易。进出口商品结构单一，品种少，基本上都是初级产品，附加值很低；因此近代的开放不能有效地扩大重庆市场。宏观环境也不利于对外开放的正常推进。在第一次世界大战期间，重庆的进出口额猛降，1918年“一战”结束以后到1931年，外资卷土重来，贸易额上升，但以后又因淞沪抗战和四川军阀内战的影响，重庆的对外贸易又急剧下降。以后直到抗战爆发，重庆的洋货进口额都偏小，在重庆对外埠的贸易额中，以重庆与国内其它地区为主。近代外资因其殖民性和掠夺性，在重庆这样具有强烈的爱国主义精神的地区，遇到的反抗十分强大。相对而言，重庆的民族产业在与外资的竞争中有所发展，典型的例子是民生公

5、司的崛起。在以实业救国的卢作孚先生的领导下，民生轮船公司在重庆川江航运上与外资企业竞争，最终迫使外商退出川江航运。这从另一角度突出地说明了带有殖民性质的外资在重庆是难以发展的。抗战时期的开放，因其本身的临时性和仓促性而具有很大的局限。外来的资金、技术和人才未能完全转化为重庆城市经济发展的内在实力，开放的经济规模也较为有限。随着抗战胜利与国民政府的回迁，内战爆发，抗战带来的开放和经济发展进程也因之受阻。总的来看，近代对外开放对近代资本主义经济在重庆起到了开路的作用，但在实际经济运行中对重庆经济发展所起的带动作用有限。(二)计划经济时代重庆对内对外关系的主要特

6、征建国后至改革开放前，在特殊的时代背景条件下，重庆总体上处于自近代开埠以来最封闭的状态。因受西方国家封锁，除50年代初重庆通过一些私营进出口行进口了一些恢复经济所急需的物资外，此后从西方的进口贸易基本处于停滞状况。这一时期对外主要是与苏联东欧有一些经济联系。出口方面，重庆在1958年前经营一些矿产品及农副产品的收购、调拨、转运出口及少量的加工业务，出口量很小。此后陆续成立了外贸机构和公司。50年代末出于偿还苏联借贷，出口量有所增加。在“一五”时期苏联援建的全国百多项重点项目中，重庆建有火力发电厂、肉联厂等几个项目，为重庆工业化的起步发挥了重要作用。60年代

7、后，因中苏关系恶化，我国受世界全面的封锁，重庆与国外的经济技术文化方面缺乏直接交流。重庆在60年代至1983年计划单列以前，基本没有利用外资的项目。只有70年代初因三线建设的关系，重庆由国家安排了从法国和日本引进四川维尼纶厂的“交钥匙工程”。另外在国家的统一安排下，重庆对一些发展中国家也提供了一些劳务和经济援助。在对内关系上，作为三线建设的重点基地，重庆地区迁建新建了东部地区的大批企业，形成了门类齐全的工业经济体系。重庆作为省辖市，这时主要起着工业基地的作用。这一时期重庆的对内对外关系的主要特征就是对外封闭与对内半封闭，缺乏与世界发达的经济技术文化的交流。

8、值得指出的是，重庆地区在抗战时期和三线建设“对内大开放”时期所奠定