村干部信访培训

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1、切实加强信访工作维护农村社会稳定县政府办公室副主任、信访局局长张晓林近年来，随着农村各项改革的不断深入、经济的快速发展、各种利益关系的进一步调整、农民法制意识、民主意识的不断增强，一些深层次的矛盾日益显露，反映农村各种问题的信访呈上升趋势。切实加强信访工作维护农村社会稳定农村快速发展我国信访制度的发展及现状01现阶段我县农村信访反映的主要内容02农民选择信访的原因分析03产生农村信访问题的原因分析04化解农村信访问题的对策05一、我国信访制度的发展及现状1、信访制度的发展演变我国古代最早的信访工作可以追溯到原始社会末期的尧舜时代，尧在位的时候

2、在朝廷前设置一面旗帜叫“进善旌”，并且立“诽谤之木”，它的作用就是方便让老百姓向他指陈对政事的意见、建议和批评。一、我国信访制度的发展及现状1、信访制度的发展演变西周时代，朝廷分设太仆、朝士等官，掌理上访之事，同时设立了“路鼓”和“肺石”，并派专人看守接待，听取百姓对政事的意见和申冤。一、我国信访制度的发展及现状1、信访制度的发展演变秦代开始，朝廷设置了“公车司马”一职，其职责之一就是接待和安排上书或请求面见皇帝陈言的吏民，是兼管信访事务的官员。西汉时又设有“诣阙上书”制度，百姓或下级官吏若蒙受冤狱，可越级上书中央司法机关申冤。一、我国信访制度的

3、发展及现状1、信访制度的发展演变唐代时在朝庭前备置“肺石”、“登闻鼓”，臣民可通过叩石击鼓鸣冤上访。武则天称帝时在中书省设立了一个特殊的机构──匦（guǐ）使院，其主管官员称“知匦使”。一、我国信访制度的发展及现状1、信访制度的发展演变宋代分设两个不同层次的独立信访机构──鼓院和检院。鼓院是初级的信访部门，门前放置大匦，凡有关朝政得失、陈功求赏、伸冤理屈的上书，以及不属于官府正常上行文书和无法呈送皇帝的文书均可投入匦内。检院为高一级的信访部门，凡吏民人等投书鼓院未被受理，或感到处理不公，可再向检院投书。检院登闻鼓一、我国信访制度的发展及现状1、信

4、访制度的发展演变毛泽东非常重视信访，曾有批示：“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事情看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义态度。如果人民来信很多，本人处理困难，应当设立适当人数的专门机关或专门的人，处理这些信件。如果来信不多，本人或者秘书能够处理，则不要另设专人。”一、我国信访制度的发展及现状1、信访制度的发展演变1951年，政协全国委员会第25次会议通过《关于处理人民意见的试行办法》，要求各级政协委员会把接受与处理人民意见的工作，视为自己的“重要工作，并指定专

5、人管理”一、我国信访制度的发展及现状1、信访制度的发展演变1951到1954年，中央人民政府各部委和中直机关有12个部门设立了接待室、人民信件组等专门机构，许多部门配备了专、兼职信访干部。1952年以后，县级机关普遍建立信访机构，配备专、兼职信访干部。1995年10月28日国务院令第185号发布《信访条例》，2005年1月5日国务院第76次常务会议修订通过了现在运行的《信访条例》。一、我国信访制度的发展及现状2、我国信访工作现状随着我国经济建设的快速发展，我国社会转型时期的到来我国的信访制度也随之出现了大量的新问题和新情况。当前我国信访制度的现状

6、总体归纳起来：第一，上访总量居高不下第二，信访内容复杂，涉及面广第三，上访内容呈现相对集中趋势第四，群访、越级访等极端不良上访行为增加第五，信访机制不健全一、我国信访制度的发展及现状2、我国信访工作现状黑监狱一、我国信访制度的发展及现状2、我国信访工作现状黑保安一、我国信访制度的发展及现状2、我国信访工作现状网上信访二、现阶段我县农村信访反映的主要内容2010至目前，信访局共接待处理群众来信来访2198件次，其中接待来访1977批9813人次，有关农村的信访问题791起3832人次，占信访总量的36%。主要反映以下几个方面的问题：二、现阶段我县农

7、村信访反映的主要内容第一、土地问题主要表现：一是征地、拆迁引起的问题。二是工程建设引起的问题；三是土地权属引起的问题。四是农村土地承包、流转及整理等引起的问题。二、现阶段我县农村信访反映的主要内容第一、土地问题2008年11月17日甘肃陇南事件二、现阶段我县农村信访反映的主要内容第一、土地问题2013年10月24日山丹县开发商赵鸡鸣强拆民宅引起网络评论事件二、现阶段我县农村信访反映的主要内容第二、经济问题主要体现：制种款兑付、农民工工资发放、村级道路等基础设施建设的工程款结算、种子质量不合格、务工人员意外伤亡赔偿等问题。二、现阶段我县农村信访反映

8、的主要内容第三、干部问题主要反映：一是村级帐务管理二是惠农政策落实。三是村干部独断专行、失职、渎职、财产来源不明等问题。四是铺张浪费、挥