中国在上海合作组织框架下开展区域经济合作的必要性

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1、中国在上海合作组织框架下开展区域经济合作的必要性摘　要：上海合作组织是第一个由中国倡导建立的区域性组织，中国作为上海合作组织的重要成员，有必要积极推动上海合作组织的发展。从宏观政治经济格局来看，在上海合作组织框架下开展区域经济合作有利于推进中国参与国际区城经济一体化进程；而从微观收益来看，在上海合作组织框架下开展区域经济合作有利于中国培养新的出口市场，平衡国內经济发展，并促进区域经济协调发展，为中国可持续发展营造和平的外部环境。　　关键词：区城经济一体化；上海合作组织；收益　　　　　进入21世纪，在经济全球化进程中，区域经济一体化发展迅速，世界上大多数国家都在加快区域经济合作步伐，各

2、种区域性组织相继成立。上海合作组织是第一个由中国倡导建立的区域性组织。从长远来看，该组织的发展趋势是成为区域经济合作组织来推动本地区区域经济一体化发展。中国作为上海合作组织的重要成员，有必要在推动上海合作组织经济合作发展上起到“发动机的作用”，而且从中国自身的短期现实收益和长期潜在收益来看，中国有必要在上海合作组织框架下深化区域经济合作。　　　　一、推进中国参与国际区域经济一体化进程　　　　上海合作组织在政治、军事、安全以及经济领域的全面合作及其在国际政治经济格局中所处的位置，有利于其自身逐步发展成为区域一体化组织。因此，中国深化在上海合作组织框架下的区域经济合作有利于推进中国参与国

3、际区域经济一体化的进程。　　　　1．政治、军事、安全合作　　上海合作组织的前身是“上海五国”元首会晤机制，其最初目的是解决中国与俄、哈、吉、塔四国边界问题，加强边境地区信任和裁军。冷战结束以后，由于中亚滋生蔓延的恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”活动日益猖獗，经中方积极倡议和大力推动，于2001年6月15日，哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国决定在“上海五国”机制基础上成立上海合作组织。2002年，圣彼得堡峰会通过的《上海合作组织宪章》为上海合作组织进一步推进机制化建设奠定了坚实的法律基础，并为其职能由打击“三股势力”逐步向推进区域经济一体化进

4、程的转变做好准备。在国际区域经济一体化迅速发展的今天，在政治、军事、安全领域合作中日益制度化、规范化的上海合作组织为推进本地区区域经济一体化进程提供了良好的政治安全保障。　　　　2．区域经济合作　　2001年6月，上海合作组织成立之初，各成员国在《上海合作组织成立宣言》中明确提出，上海合作组织将利用各成员国之间在经贸领域互利合作的巨大潜力和广泛机遇，开展区域经济合作，启动贸易投资便利化进程。这几年，中国与上海合作组织其他各成员国在能源、交通、电信以及其他方面都有经济技术合作项目。据上海合作组织区域经济合作网资料显示，2005年底中哈石油管道一期工程正式竣工投产；2006年5月，俄罗斯

5、电信公司开通了从俄罗斯别洛戈尔斯克和布拉戈维申斯克市至中国黑河市间的商业光纤线路。同时，贸易和投资也是上海合作组织近年来致力发展的领域。据中国商务部统计，2005年，中国与上海合作组织其他五国贸易额接近400亿美元，比上海合作组织成立时增长了2倍多，中国对五国累计实际投资总额近80亿美元，约为2001年的4倍；据塔吉克斯坦统计委统计，2006年，中国首次成为塔第七贸易伙伴国；据四川省商务厅的数据显示，截至2005年底，俄罗斯在四川投资建立企业22家，合同利用外资1450万美元。中国与上海合作组织其他成员国积极开展区域经济合作，为上海合作组织逐步走向区域经济一体化奠定了坚实的基础。　　

6、　　3．国际政治经济格局中的位置　　区域经济一体化的发展在逐渐改变当今国际政治经济格局。欧盟在积极开展“东扩”的同时，美国也在致力于将北美自由贸易区建设成为美洲自由贸易区，世界经济格局逐渐由欧盟和美国主导。同时，东盟建立，日本与各国签订双边自由贸易协定(FTA)，亚太地区各国积极参与区域经济合作，这些都在逐渐改变着亚洲局势。中国作为亚洲大国，有必要选择在国际政治经济格局中占据重要位置的区域组织来推动本国参与国际区域经济一体化的进程。上海合作组织成员国中，除中国和俄罗斯外，其余四国均位于中亚，是新欧亚大陆桥的必经之路，是连接东西方交通的走廊，被誉为“欧亚大陆的巴尔干”。在地缘相邻的国家

7、基础上建立起来的规模较大的上海合作组织，无论是出于经济或政治的内在需求都具有重要的战略意义，在国际政治经济格局中占有不可忽视的位置。因此，上海合作组织可以成为中国参与国际区域经济一体化进程的“助推器”。　　　　二、帮助中国培养新的出口市场并平衡国内经济发展　　　　在国际大背景下，参与到区域经济一体化中有很多现实收益，对不同的国家而言，期望的利益不同，因而会有某些收益更具有吸引力。中国近年来在对外贸易进入扩张期的同时，与美国、欧盟等主要贸易伙伴的贸易摩擦也越