持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头.doc

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1、杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头杨小军国家行政学院法学部副主任、教授、博导好，大家好，这个我们今天讲的这个题目是持续保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，也是最近刚刚结束的，中纪委十八届五次全会，系列的专题之一。关于讲讲这个遏制腐败的问题。关于这个主题，我们准备说三个方面的大问题。第一个，反腐败当前的形势，我们要做出一个正确的，准确的评价。这项工作到底怎么样，现在是个什么状态，腐败的形势怎么样，这是我们一切工作的出发点。第二个就是中纪委提出的，关于反

2、腐败工作在2015年它有那些总的要求，到底要做好哪些工作。第三，关于纪律检查、审查的一些重点是哪一些，我们主要讲这么三个问题。一、廉政建设与反腐败形势杭州精英在线系列课件http://www.jy365.net下面先来说第一个问题。当前廉政建设和反腐败的形势，所有的工作都取决于我们对形势的估价和判断，如果形势的估价是正确的，我们采取的措施才可能是正确的，有效的。如果对形势的估价是错的，那你采取的措施不可能是正确的，也很难有效。当前这个中纪委十八届五次全会，对廉政建设和反腐败的形势是怎么估价的呢？这句话我认为是它的

3、关健词，叫反腐败斗争的形势依然严峻复杂。这个话意味着什么？我想这两年多，十八大以来，我们普通老百姓都有很明显的感受，什么感受呢？就是我们过上一段时间，就会有一批领导干部被立案调查，被组织审查对吧？无论是一般的公务员，还是处级、科级、司局级，还是省部级，甚至所谓我们叫的这个大老虎的这一类的。他们没，有人统计过，说自十八大以来，我们已经有大概60个左右的省部级领导，被中央立案审查，或者立案调查。这个就很有意思了，那在普通公众当中认为，我们这个反腐败形势已经非常不错了，我们已经取得了很大的成绩了，大家扪心自问，在私下里

4、是不是有人就在说，说这个事情是不是反腐败这个事情就差不多了，该慢慢的收尾了。现实当中我相信有一部分同志就是这种想法，这种言论其实在各种场合我们偶尔也能听到，确实取得了很大的成绩，但是这个成绩是成绩，并不等于说问题全解决了，而我们中纪委是怎么来评估这个形势呢？他说反腐败斗争的形势依然严峻，依然复杂，两个。依然就是过去是这样，现在还是这样，虽然我们抓了这么多人，虽然我们的反腐败斗争取得的很大的成绩，但是形势依然严峻，就是这个势头还存在，所以我们才会提出防这个，反腐败斗争要防止它蔓，要遏制它的蔓延，它还是有蔓延的可能，

5、它不是说这个事情完全已经遏制住了，没什么了不起的了。不但严峻，严峻就意味着，还有，还有不少事，还有不少人，而且还复杂，反腐败斗争牵扯到各个方面，有制度问题，有体制问题，有机制问题，也有人的问题，涉及到这群人和那群人，涉及到对于法律问题，政治问题，经济问题，行政问题等等的这种交织，涉及到这个利益派别和那个势力团体群体之间的是是非非。拔出萝卜带出泥，一根藤上牵出若干个瓜，这些算不算严峻呢？当然算严峻。所以我们要对这种形势要进行一个正确的估价，总的关健词就是这句话，反腐败斗争形势依然严峻，依然复杂。那好，我们来看看，具

6、体讲了五个方面。它具体体现为。第一，实现不敢腐，不能腐，不想腐上还没有取得压倒性胜利。在很早我们党就提出了关于反腐败斗争，要达到三个目的，第一不敢腐，第二，不能腐，第三，不想腐。那我们今天来看，我们这三个目的达到了吗？我们从，从专家从学者的角度来看这个问题，我认为不敢腐的问题目前是解决的可能最好的了，对吧，我中央有要求，然后呢我们在严肃的查处，抓了一批人，判了一批人，那这个威慑力肯定它就，威慑力是出来了，所以让越来越多的腐败分子，不敢，不敢继续腐败，他以前就在腐，现在，现在他收敛了，他老实了。为什么呢？因为他怕啊

7、，怕什么？他怕进牢房啊，怕被调查啊，怕身败名裂啊，怕失去他现在拥有的这些一切啊。所以当前解决的最好的是不敢腐的问题。那不能腐呢？不能腐在，在一定程度上也解决了，哪一定程度呢？就是制度建的好的地方？制度落实的好了，我们就要把制度，把权力关进制度的笼子里面，那关进去不是说拿嘴关进去的，它这个制度要建起来，而且制度要推行下去，要确实管用。如果这些制度越来越严密，确实比过去严密了，那能不能够腐的事，这个数量就会我们讲他这种可能会腐败的这种行为就会大幅度减少，对吧。所以不能腐的问题在一定程度上也解决了。但是比不敢腐要差，应

8、该说还有距离。不敢腐取得的实效是最明显的，而不能腐呢，要差一些。第三，不想腐，如果人真的是不想腐，那么你什么不敢啊，不能啊都不存在，不想腐解决什么？他要解决脑袋里面的问题，要解决理想信念问题，要解决自我约束，要解决他的崇高信念问题，解决他的人生观、价值观，这些什么总开关问题。这个最难，应该说取得的成效不如前两个明显。所以这三个中央是怎么来定义呢？虽然我们都取得了成绩，有不