南沙口岸国际航行船舶食品现状调查论文

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1、南沙口岸国际航行船舶食品现状调查论文王乔笙凌展锋赵醴丽邱伟祥【摘要】目的了解南沙口岸供船食品的现状。方法全面调查供船食品及供船食品备案企业，对2009年1月1日以来所有申报的供船食品批批进行现场查验和监管。结果供船食品合格率为90.77%，不合格原因主要是蔬菜农药残留和冻品包装不合要求；卫生设施简陋，逃避检验检疫现象严重；从业人员卫生知识贫乏，食品原辅料索证困难，检测工作相对滞后，检验检疫监管措施难以到位。结论结合工作实际，更加严格、科学、规范地对国际航行船舶食品进行检疫监管..，可以大大降低供船食品的卫生安全风险。【关键词】国际航行船舶供船食品口岸卫生监督国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于

2、完善国际航行船舶港口供应市场管理工作的通知》（国办发200957号），明确规定了“今后凡按照相关规定取得相应资质的企业，均可从事国际航行船舶港口供应业务”，从而打破了船舶食品供应的政策瓶颈，完全放开了国际航行船舶食品供应的市场。随着国际贸易的快速发展，国际航行船舶异军突起，供船食品的需求也随之增大，食品安全隐患逐渐显露出来，“宝忠诚号”货轮食物中毒事件1和“钻石公主号”邮轮染疫事件2就是最有力的证明。通过对南沙口岸2009年以来船舶食品供应现状的调查，了解船舶食品的供应特点和存在的问题，对进一步做好南沙口岸供船食品的监管工作是非常有利的。1检查方法1.1对在南沙口岸从事供船食品的企业全部进行卫

3、生监督检查。1.2对2009年1月1日以来所有申报的供船食品批批进行现场查验和监管，随机抽取部分食品作快速检测或送实验室检测农药残留和菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、志贺氏菌、李斯特菌等微生物指标。2结果2.1基本情况目前在南沙出入境检验检疫局取得《卫生许可证》的供船食品单位有3家，备案的供船食品单位有12家。供船食品主要有冻肉、蔬菜、水果、水产品、乳制品以及其他预包装食品等几大类。近两年共监管供船食品1765批，经现场快速检测和感官检验，发现不合格食品163批，合格率为90.77%，不合格原因主要是蔬菜农药残留和冻品包装不合要求。抽取12个样品送实验室检测，其菌落总数、大肠菌群

4、、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、志贺氏菌、李斯特菌等微生物指标均未超标。2.2供船食品现状船舶食品监管缺乏统一的标准，准入门槛低，随意性大，参与的企业数量多、规模小，大多不具备相应的储存场地、运输设备等硬件，从业人员卫生观念淡薄，直接或间接影响到供船食品的卫生安全。2.2.1设施设备简陋供船食品企业由于不涉及加工环节，平时也极少暂存食品，所以硬件相对简陋，一般只有1-2间仓库，面积不大，里面只有几个货架和冰柜。所有供船食品企业全部共用他人冷库，均无冷链运输车，运输设施较差。2.2.2操作有违法规2.2.2.1有些单位违规出租或转借资质，从中收取费用。由于转借资质供应食品的行为往往是临时性的，他们不

5、会考虑长远利益，唯利是图，其所采购食品的质量难有保障，安全卫生风险较高。。2.2.2.2个别供船食品企业，为了达到垄断目的，常常采取一些不道德的手段，排挤同行企业。2.2.2.3有些未经检验检疫部门卫生许可的单位和个人，通过下列途径逃避检疫：（1）不向检验检疫部门申报，擅自向国际航行船舶供应食品。（2）通过边检部门办理登轮证直接上船供应食品；（3）利用小渔船或竹筏在国际航行船舶周围交易食品；（4）打着供应国内船舶食品的幌子却去给国际航行船舶供应食品；（5）供货商与船代相互勾结，避开检验检疫部门偷偷上船供应食品；（6）船员下船自行购买食品。2.2.3进货渠道混乱大部分供船食品企业没有从检验检疫部

6、门备案（注册）的基地购买食品，而是根据船方或价格需要，从超市、农贸市场、农民家庭收购有关食品，产品良莠不齐，卫生质量无保障。2.3存在的问题绝大多数供船食品企业均能按照检验检疫部门的要求，为国际航行船舶提供卫生、健康、安全、环保的食品，保证产品质量。但在口岸卫生监督中，也常常发现如下问题：2.3.1从业人员卫生知识贫乏统一试卷、统一评分标准，对南沙口岸餐饮业从业人员和供船食品从业人员进行考核，前者182人有179人及格，后者43人仅5人及格，X2＝175.55，P＜0.05，两者有显著性差别，说明绝大部分船舶食品供应人员食品卫生知识缺乏，不懂食品相关操作流程，存在较大的食品安全隐患。2.3.2

7、食品原辅料索证困难由于供船食品品种繁多，货源渠道多而滥，索证非常困难。特别是农贸市场和农家私人食品，很难提供有效的产品检验证件，即使有检测报告，也很难与产品一一对应。抽查了153个产品，17个索取了检测报告，索证率为11.11%。2.3.3检测工作相对滞后供船食品有它的特殊性，从采购、检测到放行一般要在短时间内完成，目前应用较多的只是“农残”等方面的快速检测，其它诸如品质、卫生方面的现场检测则缺少