新准则的主要革新与影响

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1、新准则的主要革新与影响　2006年2月15日,财政部发布了包括1项基本准则和38项具体准则在内的企业会计准则体系,将于2007年1月1日起在上市公司施行。这一准则体系既与我国国情相适应,又与国际财务报告准则趋同,为我国各类企业现有的经济业务提供了会计确认、计量和报告的标准。新准则逻辑严密，同时不乏创新之处，其发布实施，必将对我国经济发展、对外开放和企业参与国际竞争产生重要推动作用。　　一、新准则的主要特点　　1.理念性　　新企业会计准则,强化了为投资者和社会公众提供决策的有用会计信息的新理念。　　基本准则指出,“财务会计报告的目的是向财务会

2、计报告使用者提供与公司财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息,反映企业管理层受托责任的履行情况,有助于财务会计报告使用者做出经济决策。”这一目标的确立和理念的升华,为维护投资者和社会公众利益、促进资本市场健康稳定发展提供了制度保证。　　新的企业会计准则体系对信息披露时间、空间、范围、内容的全面系统规定,必将促进企业不断提高会计信息质量和透明度,从而有效维护投资者和社会公众的知情权,体现了维护投资者和社会公众利益的政策导向和基本原则。　　2.国际趋同性　　新的企业会计准则体系,实现了与国际会计惯例的趋同。　　按照国际通行规则,我国企业会

3、计准则体系严格界定了资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润各会计要素定义,明确规定了有关会计要素的确认条件,突出强调了资产负债表项目的真实性和可靠性;同时,既坚持历史成本原则,又引入了公允价值。这些规定在根本实质上实现了与国际规则趋同。我国会计准则委员会与国际财务报告准则理事会此前签署的“联合声明”,对我国会计准则与国际财务报告准则趋同的事实予以了确认和肯定。　　但是,我们应当正确理解会计准则的国际趋同性。首先,趋同不等于完全等同,不等于照搬照抄。其次,趋同是一个过程,不可能一蹴而就。再者,趋同是一种互动过程,一种互相学习、相互趋同的过程

4、。　　3.全面性　　新的企业会计准则体系,首次构建了比较完整的有机统一体系。　　从准则层次看,既有居于第一层次、统领驾驭的基本准则,又有位于第二层次、针对性强的具体准则,还有处于第三层次、操作性强的应用指南;从准则类别看,既有普遍适用的一般业务准则,又有兼顾特色的特殊行业或业务准则,还有专门规范财务报告问题的报告准则;从准则项目看,涵盖了各类企业的主要经济业务,不仅包括工商企业常规业务,还包括了金融、保险、农业等众多领域的各项经济业务,即使将来出现具体准则没有涵盖的新经济业务,企业也可以根据企业会计基本准则进行判断和处理;从各项准则的有机联

5、系看,一环扣一环,衔接有序,规定一致,保证了准则体系的协调统一,促进了各项经济业务的顺利进行和企业改革、金融改革的不断深化。　　4.借鉴性　　新的企业会计准则体系,为改进国家财务报告准则提供了有益的借鉴。　　在制定新的企业会计准则体系的过程中,我国与国际财务报告准则理事会和一些地区性会计组织进行了广泛的交流与合作,并从中受益;同时,我国的举措也得到了国际会计界的广泛关注和充分理解,并希望我国在关联方交易等业务领域为改进国际财务报告准则提供帮助和支持。　　二、新准则与现行规定的主要革新（变化）及对企业的影响　　新准则从2007年1月1日起在上

6、市公司率先实施，随着新准则的全面实施，其对上市公司财务数据以及估值所带来的差异和影响，也受到了投资者的普遍关注。　　从宏观层面来讲，新准则的实施对提高国内公司会计信息透明度，增强外资并购吸引力，降低并购成本，提升中国资本市场的国际竞争力有现实的推动作用。　　从微观层面来讲，会计核算结果将更为真实地反映公司资产负债状况和经营成果。但是由于会计核算基础发生了重大变革，将给公司带来准则执行之初的资产负债状况的全面刷新和未来经营成果的不确定性。　　从估值影响来看，如果会计核算方法的改变并未改变公司的现金流，则不会影响到公司的绝对估值，在有效市场中，

7、理论上不会影响到公司的股票价格。但是，在相对估值法普遍应用的今天，股票价格对公司业绩和资产的波动比较敏感，而新准则的实施将使部分隐性资产增值显性化，因此新准则的执行将对2007年以后的资本市场产生深远影响。　　1.基本准则的主要变化及影响　　新准则的基本准则是借鉴国际财务报告准则《编报财务报表的框架》，结合我国的具体情况修订而成的，它在整个准则体系中起统驭的作用。一方面，它是“准则中的准则”，指导具体准则的制定；另一方面，当出现新的业务，具体会计准则暂未涵盖时，应当按照新基本准则所确立的原则进行会计处理。　新基本准则的总体目标修改为“规范企

8、业会计确认、计量和报告行为，保证会计信息质量”，从而满足投资者、债权人、政府及其有关部门和社会公众等对会计信息的需求。新基本准则对原会计核算的“一般原则”作了补充、完善和相应的调