扶贫攻坚工作方案

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1、扶贫攻坚工作方案全区扶贫攻坚工作方案为深入贯彻落实习近平总书记、孙政才书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神，如期脱贫摘帽，现就全区扶贫攻坚提出如下工作方案。一、总体思路以党中央、国务院和市委、市政府对扶贫工作的总体部署及要求为指导，遵循实事求是、精准扶贫、开拓创新三大原则，坚持产业扶贫、片区扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫，救助扶贫、社会扶贫六大举措，实施到村到户到人六个精准，扭住发展不放松，以增收致富为主线，以兜底扶贫为底线，以贫困村、贫困户为靶向，集中力量，合力攻坚，努力改善贫困村、贫困户生产生活条件，层层落实责

2、任制，限时打赢扶贫攻坚战，如期实现脱贫摘帽目标。二、主要目标决战一年半，到2016年底，实现摘掉国家重点贫困区县帽子，65个贫困村全部脱贫，11430户40641人全部越过扶贫标准线的扶贫攻坚目标。其中，2015年全面启动65个贫困村整村扶贫，实现25个贫困村脱贫，5122户18442人越过扶贫标准线；2016年实现40个贫困村脱贫，6308户22199人越过扶贫标准线（年度目标见附表）。三、实施到村到户到人六精准扶贫（一）扶贫对象精准，决战目标到村到户目标要求：充分运用扶贫开发建档立卡成果，锁定全区扶贫攻

3、坚最后决战对象为新一轮65个贫困村和扶贫信息系统确定的11430户40641人贫困人口。牵头领导：林光（区人民政府副区长）。牵头单位：区扶贫办。配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处。时间要求：2015年7月初。（二）项目安排精准，脱贫项目到村到户1．交通建设。目标要求：贫困村村级道路硬化或油化1条以上；70%以上的村民小组通泥结石路；聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。牵头单位：区交委。配合单位：区农委、区城乡建委、区民宗委、区财政局、区发改委、区扶

4、贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。2．饮水安全。目标要求：农民饮用水水质合格率达70%以上；建有自来水厂或集中供水工程；自然村或相对集中居住点农户饮用自来水率达100%，基本解决人畜安全饮水问题。牵头领导：林光（区人民政府副区长）。牵头单位：区水务局。配合单位：区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。３．住房改善。目标要求：农村D级危房改造达100%；有条件的贫困村有集中安置点

5、1个以上，安置农户20户以上，其中贫困户30%以上；有兜底户的贫困村兜底搬迁达100%。牵头领导：姚登惠（区人民政府副区长）。牵头单位：区城乡建委。配合单位：区农委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。4．农X改造。目标要求：提高农X升级改造技术标准，切实推进一户一表升级改造，保障农村地区用电需求。牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。牵头单位：区发改委。配合单位：区供电公司、各乡镇人民政府、街道办事处。时间要求

6、：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。5．村容村貌。目标要求：建立村容村貌管理制度；农村生活垃圾和生活污水处理率达100%。牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。牵头单位：区环保局。配合单位：区发改委、区农委、区爱卫办、区市政园林局、各乡镇人民政府、街道办事处。时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。6．主导产业。目标要求：引导和扶持发展1-2项有特色、有效益、成规模的支柱产业，着力构建贫困村一村一品产业发展格局。以种养业为主的贫困村规模种养殖户占总户数4

7、0%以上；特色主导产业覆盖农户达70%以上、建卡贫困户30%以上；有条件的贫困村发展乡村旅游示范户30户以上；80%以上农户参加合作经济组织、股份制、土地流转等现代农业经营组织或独立经营家庭农场。牵头领导：林光（区人民政府副区长）。牵头单位：区农委。配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、各乡镇人民政府、街道办事处。时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。7．金融扶贫。目标要求：充分利用我区作为重庆市金融扶贫示范区优势，整合小额担保

8、贷款、扶贫贴息、三权抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题。牵头单位：区金融办。配合单位：区扶贫办、人行黔江中心支行、黔江银监分局、农发行黔江分行、农行黔江分行、建行黔江分行、重庆农商行黔江支行、工行黔江分行、黔江银座村镇银行、重庆银行黔江分行、邮政储蓄银行黔江支行、三峡银行黔江支行、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个