就近入学：是权利还是义务

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1、就近入学：是权利还是义务[就近入学：是权利还是义务]摘要　就近入学是我国义务教育阶段的基本政策，其根本宗旨在于保障儿童、少年的就学权利，是对政府行为做出的必要规范，但并非学生及其家长必须履行的责任，或必须作出的行为，就近入学：是权利还是义务。义务教育阶段的免费、就近、平等受教育应是一个整体，都是为了保证居民子女享有平等地接受教育的权利，因此，择校是学生与家长维护平等受教育权利的正当要求；限制择校是为了维护社会公正、保障施教区内儿童、少年的就学权利。义务教育的标准化、均衡化是顺利推行就进入学政策的关键。　　关键词　就近入学　权利　义务　　就近入学是现代许多国家在义务教育阶段推

2、行的基本教育政策。其根本目的在于方便公民子女入学。我国早在60年代中期就曾提出就近入学的主张，但限于当时社会经济与教育的条件，最终未能将此政策在实践中贯彻实施。改革开放以后，随着我国《义务教育法》的颁布与实施，初中教育的普及，就近入学才逐渐成为普及初中地区义务教育阶段的基本政策。　　《义务教育法》颁布的前一年，教育部曾发出通知，要求在普及和基本普及初中的地方，积极创造条件，有步骤地取消小学升初中的统一招生考试；凡按当地学籍管理规定准予毕业的学生，即可就近进入初中学习。《义务教育法》颁布前夕，原国家教委再次发出通知，要求在普及初中的地方积极而稳妥地取消初中招生考试，并按学籍管

3、理规定，凡准予毕业的小学生就近直接升入初中学习，各地要积极创造条件，从1986年暑假招生开始执行，教育论文《就近入学：是权利还是义务》(..)。此后，国家教育行政部门又多次发文，强调要在义务教育阶段坚持就近入学。　　从这一政策的实施情况来看，在广大农村地区，就近入学政策推行得十分顺利。但在大中城市，这项政策在执行过程中则遇到了重重困难。“择校生”与高收费现象在部分大中城市至今依然存在，其“生命力”还颇为旺盛。　　如何看待这一现象？有人认为，限制学生与家长的择校行为，是对学生应有权利的剥夺，“就近入学”与否，应依学生与家长的意愿而定。照此理解，“就近入学”便是适龄儿童、少年的

4、应有权利。而教育行政部门则认为，限制择校是为了落实《义务教育法》，亦即“依法实行就近入学”。照此理解，“就近入学”便是适龄儿童的应尽义务。那么，“就近入学”究竟是学生与家长的权利还是义务？　　一就近入学的根本宗旨是保障儿童、少年的就学权利　　权利和义务是包括多种要素、具有丰富内容的概念。所谓权利，从法律意义上来说，就是指法律关系主体依法享有的某种权力或利益，它表现为权利享有者可以自己作出或不作出一定的行为，也可以要求他人作出或不作出一定的行为。所谓义务，从法律意义上来说，就是指法律关系主体依法承担的某种必须履行的责任，它表现为义务承担者必须作出或不作出一定的行为。　　那么，

5、就近入学是受教育者可以作出的行为，还是必须作出的行为呢？回答这一问题之前，让我们先考察一下与就近入学有关的教育法律规范。我国《义务教育法》第九条规定：“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学。”依笔者之见，这一法律条款，对地方政府而言，[1][2]就近入学：是权利还是义务2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO

6、之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利率风险、汇率风险、表外风险等新的风险，使金融风险进一步加大，规避风险将成为人世后企业财务管理面临的最重要课题之一。第三，国内外金融市场竞争的

7、加剧，促使我国金融机构建立现代企业制度的步伐进一步加快，金融机构自律性管理将进一步加强，国家对金融市场的监管也将进一步规范，必将便金融市场配置资源的功能得以更加有效地发挥。这样，无论什么性质的企业在金融市场都将处于公平竞争的地位，只能凭借其良好的经济效益、看好的市场前景与持续高速的增长而获得资金，况且企业筹资有时还要……就近入学：是权利还是义务3　　第3篇浅谈利润管理的合理性　　〖预览〗由于现实不成熟的社会经济环境及人们对假账的深恶痛绝，“利润管理”被习惯上理解为非善意的利润操纵。的确在现阶段“利润管理成为一个很消