关于推进全民创业实施方案

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1、五年来，在县委集体领导和各乡镇各部门的共同努力下，全县基层组织建设工作稳步推进，基层党组织的战斗力不断增强，党建和经济工作协调并进，政法工作成效显著，社会政治大局稳定，有力的促进了县域经济的发展。农村经济工作取得了较好成绩，**X年实现国内生产总值**X亿元，工农业总产值**X亿元，实现财政收入**X万元，比**X年**X万元增长**%。农村经济结构调整取得阶段性成果，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的工作目标。党建和干部队伍建设工作实现了新突破。一是县直机构改革和乡镇换届工作稳步推进。XX年全面完成县直机构改革和乡镇换届工作，全县设置科局级机构62个，比19

2、96年减少19个，乡镇领导班子结构进一步优化，人员分流有序进行。进一步加大《干作部任免条例》的贯彻力度，近年来，对全县非领导职务的设置比例和配备范围我校在市综治办的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力关于推进全民创业实施方案　　为充分激发调动全民创业的热情和积极性，推动我区经济社会又好又快发展，率先实现崛起，根据省、市推动全民创业的意见精神，结合我区实际，特制定如下实施意见：　　一、全民创业的指导思想、奋斗目标、主体及范围　　（一）指导思想：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科

3、学发展观，紧紧围绕建设“实力新华、高效新华、和谐新华、生态新华”的战略目标，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的基本原则，以创业带就业、以创业促发展，通过完善政策扶持机制和健全服务体系等手段，培育创业主体、拓展创业空间，激发创业活力，努力推动全民创业，扩大就业规模，维护社会和谐稳定，加快我区全面建设小康社会的步伐。　　（二）奋斗目标：力争到XX年，全区个体工商户由现在的10736户增加到18000户以上；私营企业由现在的998家增加到1500家以上。严格按照《干部任用条例》要求，坚持优化结构、完善功能、增强效能的原则，合理调配班子，全县乡镇党政班子保持了

4、合理的年龄梯次结构和专业知识结构。加强了干部监督管理，对县直行政事业单位副局级干部进行末位淘汰，对15个单位25名责任人进行了经济责任审计。二是严格执行《干部任用条例》，推进干部人事制度改革。选拔干部程序进一步规范和完善公开，实行副科级领导干部公开选拔、中层干部竞争上岗、机关进人逢进必考制度，加大了竞争上岗工作推行力度，全县28个局级单位开展了中层干部竞争上岗，建立了酝酿协商讨论决定干部工作机制。全面推行干部考察预告制、差额考察制、考察责任追究制、任前公示制、任免干部无记名投票表决制、试用期等制度，XX年，对34个县直单位170人全部实行了考察预告。全县各级党组

5、织在干部任免呈报工作中的职责和权限都进一步作了明确规定，公、检、法单位非领导职务配备的有关要求和比例通过齐抓共管，营造全校教职员工关心和支持学校安全工作的局面，从而切实保障师生安全和财产不受损失，维护学校正常的教育教学秩序。五年来，在县委集体领导和各乡镇各部门的共同努力下，全县基层组织建设工作稳步推进，基层党组织的战斗力不断增强，党建和经济工作协调并进，政法工作成效显著，社会政治大局稳定，有力的促进了县域经济的发展。农村经济工作取得了较好成绩，**X年实现国内生产总值**X亿元，工农业总产值**X亿元，实现财政收入**X万元，比**X年**X万元增长**%。农村

6、经济结构调整取得阶段性成果，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的工作目标。党建和干部队伍建设工作实现了新突破。一是县直机构改革和乡镇换届工作稳步推进。XX年全面完成县直机构改革和乡镇换届工作，全县设置科局级机构62个，比1996年减少19个，乡镇领导班子结构进一步优化，人员分流有序进行。进一步加大《干作部任免条例》的贯彻力度，近年来，对全县非领导职务的设置比例和配备范围我校在市综治办的领导下，坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则，通过安全教育，增强学生的安全意识和自我防护能力　　（三）主体及范围：凡具有合法身份证明的公民、法人及其他组织，均可在我区依

7、法申请从事各类生产经营和服务活动。凡国家法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放。　　二、全民创业的产业方向　　（四）围绕特色工业发展推进创业。依托循环经济工业园、民营经济创业园、电子电器工业园，引导各类创业企业入驻园区；依托平煤神马集团等大中型企业，鼓励发展与之相关联的产业；鼓励和支持干部群众采取多种方式引进、领办工业企业和参与工业项目建设，以工业项目的大发展推动就业岗位大开发，实现区域经济的新跨越。　　（五）围绕特色农业发展推进创业。因地制宜、因村制宜，积极合理地推进农用土地有序流转和林地产权依法转让，鼓励各类创业主体发展高效种植业、高效生态

8、林业和现代养殖业；依托水