议国有施工企业工程项目效益审计

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1、议国有施工企业工程项目效益审计文章标题:议国有施工企业工程项目效益审计【摘要】建立企业的目的是为了盈利,企业只有盈利才有存在的价值,施工企业的物流、资金流主要集中于工程项目上,从这种意义上讲工程项目就是施工企业经济效益的源泉。工程项目的经济效益审计,它在审计的目的、职能、内容、方法等方面都突破了传统财务审计的范围,是用审计的特殊方法和技术对项目进行综合的、系统的审查、分析,根据一定标准评价项目经济效益的现状和潜力,提出提高经济效益的建议,促使其改善管理的一种审计活动。文章从效益审计产生与内涵的角度出发,分析了国企改革后的效益审计的职能,效益审计与财务审计的关系,提出了工程项目效益审计需重点

2、关注的内容,并对开展好工程项目效益审计提出了几点建议。【关键词】工程项目;效益审计;建议一、效益审计的产生和内涵效益审计是现代审计的中心,是当今世界审计的主流,也是我国现在和以后相当一段时期内审计工作的重点。同其他审计种类一样,效益审计产生和发展的理论基础是受托经济责任关系。当生产力水平发展到一定高度的时候,不仅各国的财政收入成倍增长,企业之间的竞争也日益激烈,国家为了加强权力制衡和防止腐败,它要求必须强化财政监督;企业为了增强竞争能力、巩固竞争实力,加强内部控制和治理,也必然要求内部各部门以最少的耗费取得最大的效益,实现利润最大化。同时,随着人们对受托经济责任认识的深化,所有者还必须要求

3、其对支出的效益性(或有效性)负责,由于这诸多原因,效益审计有替代财务审计的趋势,成为世界审计的主流。效益审计又称绩效审计,是经济性、效益性和效率性审计,它包括:1.根据健全的管理原则及管理政策,审计管理活动的经济性;2.对被审计的单位,审计其人力、财务和其它资源的利用效率,包括审计信息系统、业绩测定、监控安排以及各项工作程序;3.对被审计单位,根据其目标完成情况,审计其业务效益,并根据原来预期的影响,审计其活动的真实影响。其中,经济性、效率性、效果性是效益审计的三个基本要素。经济性(Economy)是指以最低的资源耗费,获得一定数量和质量的产出,也就是节省的程度。效率性(Efficienc

4、y)是指从一个部门或一个项目的资源投入,力争取得最大的产出,或确保以最小的资源投入取得一定数量的产出。效果性(Effectiveness)是指既定的目标实现的程度或一项活动预期的影响与实际影响之间的关系。效果性主要是与实现目标有关的概念。所以效益审计也就是效果审计,又称3E审计。  二、国企改革后的企业内部效益审计建立现代企业制度是我国国有大中型企业改革的基本方向。根据国企改革的要求,到2005年底,全国大多数国有企业要基本建立现代企业制度。作为现代企业制度,它最明显的特征就是建立规范的法人治理结构,从根本上解决所有权和经营权的分离,促使企业把注意力转移到如何加强管理,提高效益,促进资产保

5、值增值上来。内部审计是企业内部控制系统中的一个重要的组成部分,它通过对企业内部经济活动的监督与评价,帮助企业堵塞漏洞,增收节支,加强管理,提高经济效益。苏州中材建设有限公司是2002年国有企业改制而成,是中国材料工业科工集团旗下一家拥有多项国家一级施工资质,具有对外承包工程和劳务经营权和进出口权,拥有对外援助成套项目A级实施企业资格,企业信用等级为AAA级的大型工程公司。苏州中材建立现代企业制度后,将内部审计定位于突出三个服务:为加强企业管理服务,为提高经济效益服务,为领导决策服务。三年来的实践证明,“三个服务”的思路使企业的审计工作在改制后迅速步入正轨,内部审计得到较快发展,连续三年一年

6、上了一个新台阶。施工企业经济效益的源泉是工程项目,对项目效益的好坏不仅领导关注,员工也关注。审计部门抓住这一热点问题,对公司工程项目实施了期中或期末审计。在审计过程中,不仅对每一个项目进行了客观的评价和效益的认定,而且提出了许多有针对性的旨在加强管理、提高效益的审计建议(如主材的损耗),绝大部分都被单位采纳,促进了企业管理水平的加强和经济效益的提高。三、财务审计与效益审计的关系从效益审计的产生,我们可以看出,效益审计是财务审计发展到一定阶段的产物,它不同于财务审计但又与之有密不可分的关系。(一)效益审计一般应在财务审计的基础上进行。要开展效益审计,首先应该证实被审计单位的财务数据(财务状况

7、、经营情况和现金流量等数据),尤其是对一个单位某一时期的整体经济效益进行评价时,要先进行财务审计,核实和确认有关数据。否则,如果财务数据是错误的或虚假的,而审计人员以此为基础进行比较、分析和论证,势必会得出错误的评价意见和结论。例如,对存货进行效益审计,应当先盘点存货,弄清各种存货的原价和现行市场价格,然后分析12全文查看企业的生产量、每种材料单耗和需要量以及供货间隔期等方面,就可以得出哪种存货是否存在积压浪费或不需要的

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