南街道土地利用总体规划

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1、南市街道土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版（修改）文本东阳市南市街道办事处二0一七年十一月目录第一章规划总则1第二章规划目标与控制指标4第三章土地利用结构调整与空间架构6第四章生态用地保护规划9第五章农用地保护规划11第六章建设用地规划14第七章节约集约用地规划18第八章土地整治规划20第九章土地用途分区及管制规则22第十章建设用地空间管制分区及管制规则27第十一章规划实施与管理30第十二章附则3637南市街道土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版（修改）文本第一章规划总则第一条指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届四中、五中全

2、会精神，结合东阳市“经济强市”、“文化兴市”、“生态立市”的发展战略，围绕南市街道“中国重要的影视基地、省级历史文化名城、浙中地区工业和旅游城市”的发展定位，统筹规划各类用地，严格保护农用地特别是耕地，加强生态环境建设与保护，合理调控城乡发展建设用地，保障合理用地需求，实现土地资源优化配置，达到土地的集约和高效利用，以保障经济社会持续、快速、健康发展。第二条规划原则1、优先保护生态环境，坚持保护与开发并重；2、严格保护耕地资源，坚持数量与质量齐抓；3、加强建设用地管制，坚持增量与存量共管；4、统筹安排各业用地，坚持重点与一般兼顾；5、强化上位规划引导，坚持落实与补充协调；6、深化公众

3、参与机制，坚持引导与诉求结合。第三条规划依据1、法律法规（1）《中华人民共和国土地管理法》；37南市街道土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版（修改）文本（2）《中华人民共和国城乡规划法》；（3）《中华人民共和国环境保护法》；（4）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；（5）《基本农田保护条例》；（6）《浙江省土地利用总体规划条例》；（7）《浙江省基本农田保护条例》等。2、相关文件、标准与规划（1）《东阳市土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014调整完善版）；（2）《南市街道土地利用总体规划（2006-2020年）》（2014调整完善版）；（3）《浙江

4、省乡级土地利用总体规划调整完善技术指南（试行）》（浙土资发〔2014〕44号）；（4）《浙江省人民政府关于东阳市部分行政区划调整的批复》（浙政函〔2017〕88号）；（5）《浙江省国土资源厅关于南市街道、横店镇、南马镇土地利用总体规划修改的复函》（浙土资函〔2017〕65号）等。第一条规划范围本规划范围为南市街道行政管辖范围内的全部土地，土地总面积7903.26公顷。第二条规划期限及基数规划期限为2006-2020年，其中规划基期年为2005年，规划调整基期年为2013年，规划目标年为2020年。37南市街道土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版（修改）文本本次规

5、划修改基础数据采用2014调整完善版规划基础数据，涉及行政区划调整的按照调整后行政区划对基数数据进行汇总。第一条规划效力本规划是南市街道行政辖区范围内各项土地利用活动的纲领性文件，是实施土地用途管制、规划城乡建设和统筹土地利用活动的重要依据。规划一经批准，即具备法律效力，必须严格执行。任何单位和个人在本行政辖区范围内进行的各项土地利用、开发、整治、保护活动，都应当遵守本规划，服从规划管理。37南市街道土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版（修改）文本第二章规划目标与控制指标第一条乡镇功能定位南市街道地处东阳市的西部，地理位置优越，是中国木线之乡的发源地、东阳戏曲文

6、化繁衍地。南市街道功能定位：中国重要的影视基地、省级历史文化名城、浙中地区工业和旅游城市。第二条经济社会发展目标围绕东阳市“经济强市”的战略目标，坚持发展南市街道的优势产业，推动塑料塑胶、红木包装、箱包生产等特色产业的发展，进一步提高南市街道的综合竞争力。规划至2020年，南市街道城镇人口达3万人，农村人口达3.42万人。第三条土地利用战略目标贯彻落实市级“生态优先、保护耕地、空间优化、节约集约”的土地利用战略，切实转变规划理念，通过构筑“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的空间格局，实现“调结构、优格局、促发展”的总体目标，促进经济社会和谐发展。第四条主要控制指

7、标（一）约束性指标37南市街道土地利用总体规划（2006-2020年）2014调整完善版（修改）文本u耕地保有量：规划期内，耕地保有量不低于1467.68公顷；u永久基本农田保护面积：规划期内，永久基本农田保护面积不得低于1266.75公顷；u城乡建设用地规模：到2020年末，城乡建设用地规模控制在694.23公顷以内。（二）预期性指标u建设用地总规模：到2020年末，建设用地总规模控制在779.42公顷以内；u新增建设用地规模：规划期内，新增建设用地规模