中共福安市委组织部.doc

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1、中共福安市委组织部中共福安市委机构编制委员会办公室福安市人力资源和社会保障局福安市财政局文件安人社〔2017〕133号转发省人社厅等部门关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的通知福安经济开发区、福安畲族经济开发区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，市直各单位：现将省委组织部、省委编办、省人社厅、省财政厅《关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的通知》（闽人社文〔2017〕188号）转发给你们，请认真抓好贯彻落实工作。一、明确职责任务。要进一步明确用人单位和组织、编办、财政、人社等职能部

2、门在防治“吃空饷”问题中的职责任务。要发挥用人单位的主体责任，严格人员日常管理。相关职能部门要加快实现部门间信息共享和对接，建立机构编制、岗位管理、人员聘用、工资管理、社保缴费、财政预算等工作的互联管理平台，加强部门联动。二、完善工作机制。一要建立自查自纠制度。各乡镇（街道）、主管部门每半年要对本单位及下属单位“吃空饷”问题进行一次自查自纠，并于当年的7月前和次年1月前，分别填报半年和年度《机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况表》和《机关事业单位借调人员情况调查表》。近期，请各乡镇（街道）和主管部门开

3、展一次自查自纠，并于9月15日前上报自查自纠情况到市人社局工资福利股。二要完善定期督查制度。各乡镇（街道）、主管部门每年至少要组织开展一次全面督促；市委组织、市委编办、市财政局、市人社局等职能部门每年开展一次防治“吃空饷”问题抽查。三是发挥社会监督力度。广泛发动社会力量对防治“吃空饷”问题的进行督查。对举报线索须及时核查处理，并向实名举报人反馈结果。举报邮箱：fagz6382557@163.com；举报电话：6382557（市人社局）、6512380（市委组织部）、6579796（市委编办）、63359

4、83（市财政局）。三、严肃责任追究。各单位要把治理“吃空饷”问题作为严守纪律、严明规矩，纳入党风廉政建设工作范畴，从严制定管理干部的具体措施，切实履行职责，落实主体责任、强化责任追究。对自查自纠中发现的问题要及时清理，对隐瞒不报、敷衍了事、弄虚作假、顶风违纪的单位和人员，要从严从重处理。对督查中发现的问题，要责任追究所在单位有关责任人责任。附件：1、机关事业单位“吃空饷”问题自查自纠情况表2、机关事业单位借调人员情况调查表3、闽人社文〔2017〕188号中共福安市委组织部　中共福安市委机构编制委员会办公

5、室福安市财政局　　福安市人力资源和社会保障局2017年9月11日（此件主动公开）省委组织部、省委编办、省人社厅、省财政厅关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的通知（闽人社文〔2017〕188号2017年7月3日）根据国务院部署，我省于2015年全面开展机关事业单位“吃空饷”问题集中治理工作，持续推动相关投诉举报的排查处置，“吃空饷”现象得到有效遏制，取得了良好成效。为巩固集中治理工作成果，进一步从源头上加强综合治理，根据人力资源社会保障部、中共中央组织部、中央机构编制委员会办公室、财政部《关于

6、建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见》（人社部规〔2016〕6号）精神，经省政府同意，现就建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制有关事项通知如下。一、严格界定“吃空饷”情形机关事业单位“吃空饷”问题只要是指：（一）在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的。（二）因请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因，按规定单位应当与其终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的。（三）与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的

7、。（四）已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。（五）受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应当停发或降低工资待遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。（六）机关事业单位隐瞒事实、虚报人员编制或实有人数套取财政资金的。（七）其他违纪违规领取工资、津贴补贴的。二、严肃人事政策，严格人员管理各级机关事业单位要全面了解和掌握国家、省有关规定，严格执行组织人事政策，加强对人员“进、管、出”环节的综合管理。（一）严格人员日常管理。要按照公务员考试录用、事业单位公开招聘、军转安置

8、、干部交流、人才引进等管理规定选拔、使用人员，严格按照政策规定和工作程序办理进人手续，严格执行公务员登记制度和事业单位工作人员实名统计制度。充分利用信息化手段，及时采集、更新在岗人员信息和工资发放信息，逐步建立机构编制、人员在岗、工资发放和人员交流等情况定期内部公示制度。加强考勤管理，机关事业单位工作人员因病、因事等请休假须严格履行请销假手续，并按照干部管理权限进行报批、备案，对违反规定的行为要及时依法依规处理。加强考核工作，将平时考核、年