刘亚洲：《西部论》

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1、刘亚洲中将撰“西部论”纵谈西进战略西部论刘亚洲2010年08月05日凤凰周刊2010年7月4日，对于已持续9年多的阿富汗战争，美军已显示出不耐烦的迹象：驻阿富汗美军最高指挥官麦克里斯特尔被奥巴马解职，伴随彼得雷乌斯走马上任的，是大幅增加驻军。据分析，美军将加大对塔利班的攻势，用以战迫和的方式让塔利班坐到谈判桌前。而美国此时宣布在阿富汗发现价值近万亿的矿产，亦被认为除了有给阿富汗现政权以定心丸效用之外，兼有诱惑邻国，让他们支持美国解决阿富汗问题，便于及早抽身的意味。美国会不会为了防止出现第二个“越南泥潭”

2、，而在阿富汗问题未解决时抽身？这对中亚局势带来了极大变数。值得关注的是，今年5月以来，吉尔吉斯斯坦连续出现局势动荡，为防止再出现前两任总统因权力过大而腐败丛生的弊病，该国正全民公决拟将总统制改为议会制。虽然议会制可以防止总统权力过大、家族坐大的问题，但议会制也完全可能导致国家权力分散甚至极端势力上台。尤其值得关注的是，在吉尔吉斯发生种族冲突时，俄罗斯两次拒绝了吉尔吉斯斯坦要求其出兵维护秩序的请求。中亚一方面可能出现大国退出的真空情形，另一方面，则出现政局不稳、动荡甚至内乱诱发因素增多的可能。对中国来说，

3、则意味着机遇与风险并存。10年前，刘亚洲将军曾在美军进驻阿富汗时，写下了《西部论》，力主中国战略西移。随着时间的推移，中国迅速成为能源进口第二大国，中亚地区也很快成为近年中国海外投资最多的地区之一，中亚地区对中国的重要性恰恰验证了刘亚洲当年的判断。在中亚和西部对中国的重要性今天已成为人所共知的事实时，刘亚洲又基于今天中亚的现状及中国在中亚的存在，进一步发展了其观点，对中国开发和重视西部时出现的问题、应吸取的教训以及面临的挑战进行了分析总结，在原文基础上重新作出修订。（未经刘亚洲将军审定。特此声明）９——

4、中国西部是一个伟大的空间。向西，不仅是我们的战略取向，而且是我们的希望，甚至是我们这一代人的宿命。优异的地理位置（接近世界中心）给了我们强大的动力。我们应当把西部看作是我们前进的腹地而不是边疆。新时代的“塞防”与“海防”一百多年前，清朝政府内发生了一场大争论：要海防还是要塞防？当时的形势是：西方列强屡屡从海上打击天国。到了1874年，甚至新兴的“弹丸小国”也借“牡丹社”事件为由发兵台湾，而在此前的1871年，沙俄刚刚借阿古柏入侵新疆之机以“代为收复”为名占领军事要地伊犁。于是，到底是“海防”重还是“塞防

5、”重的争议，在以李鸿章为首的海防派和左宗棠为代表的塞防派之间展开。这场大争论，不但将地方封疆大吏纷纷卷入，亦将朝中清流和满清宗室卷了进来。海防派的观点是，近几十年来，外敌入侵皆自东南海上而来，尤其新崛起的日本将来祸患必甚于沙俄，按照江苏巡抚丁日昌的说法是，俄人对我“不过得步进步，志在蚕食，不在鲸吞”；而倭寇待我则“志在鲸吞，而不在蚕食”。而左宗棠则认为：中国的山川形胜，皆起自西北。弃西部即弃中国：“是故重新疆者所以保蒙古，保蒙古者所以卫京师。”左宗棠塞防的逻辑比之李鸿章一派的逻辑更清晰严整，打动了最高决

6、策者慈禧。遂有左宗棠舆榇出关，湖湘子弟定天山的历史壮举。对当年的“海防”与“塞防”之争，今天的历史通常完全站在左宗棠一边，毕竟“历史不会谴责胜利者”，而坚持“海防”的李鸿章却因在后来的甲午海战中一败涂地，一百多年来承担了太多的骂名，以致他的名字长时间成为投降派和卖国贼的代名词。不过，如果重新审视历史，对当年的“海防”“塞防”还能做另外一番假设的话，也许后人的评价又会不同。左宗棠征西期间，每年军费超过1000万两白银，相当于清廷当时1/6到1/7的财政收入。即便有红顶商人胡雪岩的大力襄助，清廷维持高昂的战

7、费依然力不能支，被迫大把大把向西方银行借债。左宗棠征西，不算平定之后的维持花费，仅战费保守估计就约在3000万两白银以上。这笔钱若花在海军建设上，它足以购买20艘定远、镇远这种亚洲第一巨舰。以当时日本的国力，即使北洋海军再腐朽，日本人再玩命，在压倒性的物质力量对比面前，也不会出现甲午一战，北洋水师全军覆没，中国赔偿2亿两白银、割让台湾的悲剧。是不是可以这样说，满清打赢了收复新疆之战，但输掉了决定国运之战？然而，历史不可假设。以当时满清的眼光，这笔钱不花在急需的新疆上，也不会全部花在添造舰船上，虽或可多保

8、持几年对日本的海军优势，但甲午一战很可能只是推迟10年或20年爆发。尤其是，李鸿章当年认为，新疆即使收复，不过是“徒收数千里之旷地，而增千百年之漏卮已为不值”。当年的西北的确是“漏卮”之地，收复新疆后，每年需从内地协饷几十万两方才得以维持当地军政系统的正常运转。但是，谁能料想，“漏卮”之地的黄沙下，竟然埋着今天急需的黄金呢？在今天，新疆之于中国，远不止地缘上巨大的安全缓冲，其无可替代的能源地位，对中国的能源安全拥有极高的战略地位。尤其是，新