化学事故应急救援

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1、化学事故应急救援www.anquan.com.cn化学事故应急救援1、化学事故应急救援的基本概念和背景2、化学事故应急救援预案的编制要求3、化学事故应急救援预案的编制步聚4、事故应急预案的内容化学事故应急救援www.anquan.com.cn严峻的化学品安全形势目前我国的化学事故频率正呈逐渐上升趋势。2000年发生化学事故416起，伤亡1092人，2001年发生化学事故564起，伤亡785人，2002年发生化学事故592起，伤亡873人。尤其是近一段时期，重特大事故层出不穷，造成了重大的人员伤亡、经济损失和恶劣的社会影响。化学事故应急救援www.anquan.com.cn预防（P

2、recaution）预备（Preparedness）响应（Response）恢复（Recover）化学事故应急救援不仅仅是指化学事故过程中的应急响应，而是一个从事故预防、预备到响应、恢复一个完整的闭路循环。化学事故应急救援www.anquan.com.cn预防：为控制和消除事故对人类生命、财产和环境的危害所预先采取的行动。内容和应对措施主要有：安全法律、法规和标准、安全规划、建筑物安全标准和规章、安全信息系统、安全研究、风险分析和评价、安全监测监控、公共应急教育。化学事故应急救援www.anquan.com.cn预备：事故发生之前采取的行动。目的是应对事故发生而提高应急行动能力，

3、推进响应工作。内容和应对措施主要有：应急救援预案（计划）、报警系统、应急医疗系统、应急救援中心、公共应急咨询材料、预案培训和事故演习、应急物资保障、互助救援协议等。化学事故应急救援www.anquan.com.cn响应：事故发生后应立即采取的抢险、救援等行动，目的是保护生命，使财产损失、环境破坏减小到最低程度，并有利于恢复。内容和应对措施主要有：启动报警系统、实施抢险救援、搜寻和营救等应急行动、提供应急医疗救助、撤离或疏散、对公众进行应急事务说明、报告有关政府机构等。化学事故应急救援www.anquan.com.cn恢复：使生产、生活得到进一步的改善或恢复到正常状态。内容和应对措

4、施主要有：消毒、去污、清理废墟、损失评估、应急预案的复查、灾后重建等。化学事故应急救援www.anquan.com.cn化学事故应急救援的基本任务①控制危险源。限制事故恶化，尽早、最大程度地加以控制②抢救受害人员③指导群众防护，组织群众撤离④做好现场清消，消除危害后果⑤向有关部门和社会媒介提供详实情报⑥保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备。化学事故应急救援www.anquan.com.cn国务院化学事故应急救援组织机构省级人民政府化学事故应急救援组织机构市级人民政府化学事故应急救援组织机构企业（重点社区）化学事故应急救援组织机构化学事故应急救援组织原则：政府领导，分级管理

5、，统一指挥，部门协作，区域为主，企业负责，社会救援，社区配合。县级人民政府化学事故应急救援组织机构化学事故应急救援国家化学事故应急救援体系www.anquan.com.cn国家指挥办公室（国家安全生产监督管理局）应急救援与抢救机构救援机构公安消防防化部队武警企业消防队※国家安监局※国家改发委※公安部※监察部※解放军总参部※卫生部※财政部※环保总局※交通部※铁道部※民航总局※食品医药局※气象局国家领导协调小组※国家安监局※国家改发委※公安部※监察部※解放军总参部※卫生部※财政部※环保总局※交通部※铁道部※民航总局※食品医药局※气象局信息与技术支持机构抢救机构区域救援中心医疗机构企业

6、应急队伍信息支持登记中心登记办公室技术支持安全、环保、防化、消防、气象、医疗科研机构国务院化学事故应急救援组织机构化学事故应急救援www.anquan.com.cn凡事，预则立；不预则废！有资料表明：有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的百分之六。化学事故应急救援www.anquan.com.cn化学事故应急救援预案是为了加强对突发事故的处理能力，根据实际情况预计未来可能发生的事故，所预先制定的事故应急对策,是进行事故救援活动的行动指南。制定应急救援预案是在重大事故中为保护人员和设施的安全而制定的行动计划，国外一般称为“应急计划”。化学事故应急救援www.anquan.co

7、m.cn编制化学事故应急救援预案是我国法律法规的要求：《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《危险化学品安全管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等法律法规均明确要求危险化学品生产单位必须制定适用的化学事故应急救援预案。化学事故应急救援www.anquan.com.cn1997年，原化学工业部就颁布了《关于实施化学事故应急救援预案加强重大化学危险源管理的通知》（化督发[1997]459号文，提出了“化学事故应急救援预案编写提纲”；1