浅谈大力发展农民专业合作社带动农民增收

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1、浅谈大力发展农民专业合作社带动农民增收浅谈大力发展农民专业合作社带动农民增收大力发展农民专业合作社，是提高农民组织化程度、发展现代高效农业、带动农民增收、实现共同致富的重要途径。今年的中央一号文件强调，要大力发展农民专业合作社，深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。江苏省农村工作会议也要求大力发展农民合作组织，不断提高覆盖率和带动力。近年来，××市牢固确立“支持农村合作经济组织就是支持农业、扶持农村合作经济组织就是扶持农民”的指导思想，始终把发展农民专业合作社作为解决

2、“三农”问题的切入点来抓，扎实推进“农村合作经济组织全覆盖工程”，实现了农村合作经济组织成功转型，为构建农民持续增收长效机制注入了新的活力。2009年，××市实现农民人均纯收入7620元，增长11％，增幅高于江苏省平均水平，绝对数继续保持苏北领先，为××市由农业大市向农业强市跨越奠定了较好的基础。××市农民专业合作组织起步较早、基础较好，但不少农民专业合作组织发展存在松散型和社团性的专业协会偏多、工商部门登记率偏低、还不具备真正的市场主体资格等问题。《农民专业合作社法》颁布本文：文秘114***

3、后，××市积极引导农村专业大户、农民经纪人和村级集体经济组织、龙头企业、农业技术推广组织、基层供销社等组织，牵头兴办农民专业合作社，提高农民组织化程度，努力扩大合作组织覆盖面，使农民专业合作社有了突破性发展。2009年，××市新增农民专业合作组织1437个，总数达4169个，位居江苏省前列。其中农民专业合作社3509个，加入农民专业合作组织人数和带动农户数占总农户比重分别达到35.5％和54.6％。LOcAlHoSt农民专业合作社总数的增加，有效改变了××市农民专业合作经济组织的构成，所覆盖的范

4、围越来越广，农民专业合作社已成为农村合作经济组织的主导形式。针对农村合作经济组织蓬勃发展的态势，××市在先行试点的基础上，在有一定规模的合作社设立党支部，把支部建在产业链上，把专业合作社党组织的组建与培育专业特色村相结合、与带动农民增收致富相结合，实行党支部的政治优势与合作社的生产经营优势叠加，增强基层党组织凝聚力，增添经济发展活力。盐都区龙冈镇储巷村党支部牵头成立柳编合作社，党支部和合作社一班人带领全村200多农户及邻村的3000多人从事柳编加工，产品销往欧美、东南亚等20多个国家和地区，年创

5、汇200多万美元，较好地带动了农民增收致富。大纵湖、北龙港、楼王三镇党委凭借区域特色水产资源，打破镇、村界限，建立水产类养殖“党支部＋合作社”16家，共承揽25个村集体发包的水产养殖面积6.8万亩，村集体年发包收入达1250万元。推进农民资金互助合作从基层自发向试点引导，边发展边规范转变是××市这些年来重点抓的一项重要工作。为解决农民生产生活资金瓶颈问题，××市探索农村融资新渠道，积极稳妥地引导和支持农民开展资金互助合作。按照《农民专业合作社法》的基本原则和有关规定，××市银监部门在总结阜宁县硕

6、集镇农民自发组建合作社、开展内部资金融通服务做法的基础上，选择亭湖区便仓镇开展兴办农民资金互助合作社试点，开展内部资金互助服务。2007年这项试点在全市扩大到16家，2008年试点发展到67家，目前全市已发展到109家，入社农户达96700户，投放互助金余额8.47亿元，其中60％投入到现代农业建设项目，30％投入到农民创业项目，10％投入到农民生活急需项目。从试点情况看，全市农民资金互助合作社总体运行平稳，风险可控，在一定区域范围和程度上为服务“三农”发挥了积极作用，发展势头较好。作为一种新的

7、经济组织形式，农民专业合作社有其内在的运行规则。今后一段时期，××市将继续以促进农民增收为出发点和落脚点，以服务农民为己任，按照“增量扩面、规范提质、做大做强”的要求，提升广泛性，积极争创一批农村合作经济组织全覆盖镇（乡）、村，到2012年基本实现农户和主导产业全覆盖。提升规范性，确保农民专业合作社登记注册率达到100％，不断提高农民专业合作社的规范化建设水平。提升普惠性，把立足点放在让农民得到更多实惠上，对合作组织成员实行多形式、多环节的让利、分红和返利，保障每个成员享受到更多的合作利益。提升

8、功能性，完善内部运行机制，在农村经济发展中放大合作社应有的功能，实现新的更大的作为。