国际海洋环境法的发展前景

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1、国际海洋环境法的发展前景-->试论国际海洋环境法的发展【摘要】[《试论国际海洋环境法的发展》由代写硕士论文中心整理提供。.51lunaster_degree.html]的发展大体上可分为四个时期。第一个时期是从一九五四年签署《防止海洋石油污染的国际公约》到一九六九年。在此以前，不能说完全没有关于海洋环境保护的国际法规则，只是没有以一个完整的条约法的形式表现出来，而是散见于一些国际习惯法以及其它一些条约中罢了。而且，大多数都是一些关于海洋生物资源保护的协定，基本上没有涉及海洋污染的问题。一九五四年《防止海洋石油污染的国际公约》可以说是国际海

2、洋环境法的第一个公约。它表明，人类已经开始认识到在海洋环境保护方面不仅应该采用国际习惯法，而且应当采用条约法的形式。这个公约一直到一九五八年才正式生效。从一九五四年到一九六九年这个期间，虽然也出现了一些国际性条约，如一九五八年的日内瓦公约，以及一九六二年和一九六九年《防止油污条约》(对五四年公约的修改)，但总的说来，国际法在海洋环境保护方面的发展还是很缓慢的。第二个时期是从一九六九年在布鲁塞尔签订《关于干预公海上石油污染事故的国际公约》(亦称“公法公约”)和《关于石油污染损害民事责任的国际公约》(亦称“私法公约”)这两个公约开始，一直到一

3、九七二年。这一时期虽然只有短短的两、三年，但在国际海洋环境法发展的历史上，却是一个重要的转折时期。这两个公约第一次提出了沿海国家对公海上污染活动的管辖权以及由污染损害而引起的民事责任间题。公法公约和私法公约的诞生也是有着十分明显的时代背景的。最突出的一个例子就是利比亚油船“托雷卡尼翁”号事件。这一事件的发生，引起了人们对海洋环境问题的广泛注意。难怪有的学者说到:“一九六七年“托雷卡尼翁”号油船的失事似乎是一件幸事。它使各国政府很快开始重视制订防止油污染的法规以及关于油污染责任的法规”。因此，假如有人认为，这两个公约对国际海洋环境法的发展有

4、着划时代的意义，这一点丝毫不足为奇。第三个时期是从一九七二年签署的《人类环境宜言》到七十年代后期。这一时期的主要特点就是，在海洋环境保护领域内开始了国际性合作。《人类环境宣言》表明人们真正认识到海洋环境对人类生存的重要意义，也标志着国际海洋环境法发展到了一个较为成熟的阶段。西班牙国际法学家J?A?依特拉加(J?A?deYturriaga)在评论斯德哥尔摩会议时这样写到:“特别是在海洋污染方面，尽管存在一些有价值的先例，但一九七六年六月在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议则是人们对污染危险以及全面保护环境必要性认识的一个起点”。与此同时，东

5、北大西洋、波罗的海、红海、地中海以及海湾地区的一些国家也分别签订了一系列防止海洋污染的区域性公约。第四个时期从七十年代末开始。第三次联合国海洋法会议通过了《非正式综合协商案文》，它标志着国际海洋环境法发展到一个新的阶段。这一时期迄今为止也只能说是刚刚开始。《非正式综合协商案文》在斯德哥尔摩宣言的基础上，更进一步强调了“国家有义务保护和保全海洋环境”以及关于国家的环境责任、赔偿义务等等困。从这个意义上说，《非正式综合协商案文》是对《人类环境宜言》的发展。它为国际海洋环境法的发展开辟了更加广阔的前景。然而，就拿这个到目前为止在国际海洋环境法方

6、面最为完善的文件来看，尽管有人称之为“一揽子”条约，认为它对海洋环境问题几乎无所不包，但它仍然有许多不完善的地方。正如简?斯勒德(Jan.Schneider)教授在美国国际法学会第七十四届年会上指出的那样:“第三次联合国海洋法会议非正式综合协商案文还存在许多重要的缺陷”，如关于国家的义务和责任问题，关于环境标谁问题等。也正是这样一些问题的提出，使得现代国际海洋环境法面临向前更进一步的发展和突破。二.海洋环境法所确认的国际权利义务从格劳秀斯(Grotius)提出“海洋自由论”到今天已经有二百多年的历史了。传统国际法在格劳秀斯理论的基础上提出

7、了“公海自由原则”。这项原则一直为世界各国普遍奉行。公海作为全人类的共同继承财产，各国都享有自由地利用、开发的权利。这一点似乎是毫无疑问的。然而，事实却并非如此。荷兰学者马希尔德?苏曼帕(M，t址lde.5。。amp。。w)在他的著作中写到:格劳秀斯“海洋自由”的概念，作为一种国际法学说，在过去二百多年的时间里对人类历史产生了重大影响。然而在今天却碰到了新问题。人们将“海洋自由”解释为无限制的自由，并且破坏了国际海洋的童贞，玷污了它的纯洁，对它播下了有毒的种子。人类对大自然无限制的索取，也遭到了大自然无情的报复。无数的教训使人们悟出这样的

8、道理:对国际海洋无限制利用的时代，应当一去不复返了。公海自由的概念，应当赋于它新的规定性。在这里，传统的国际法面临着一场新的挑战。-->>一九六七年三月十七日，悬挂利比亚国旗的油船“托雷?卡尼