农村金融生态环境分析-优化农村生态环境的思考

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1、农村金融生态环境分析

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4、优化农村生态环境的思考----加强农村信用工程建设优化农村金融生态环境农村金融生态环境具体包括法律保障、农村信用体系、区域经济发展状况、社农关系及政府对农村金融的支持反哺程度等，在金融生态环境建设中处于基础地位。良好的信用环境是优化金融生态环境的中心环节，在金融生态环境建设中发挥着基础性作用，它作为推动农村经济稳健发展和构建和谐社会的必要条件已备受关注。一、影响农村金融生态环境平衡的问题分

5、析当前，在县域农村金融生态环境逐步趋于好转的同时，一些影响农村金融生态平衡的根本性问题尚未得到改善，严重阻碍着农村金融的健康发展。1、农村信用环境欠佳，将增加农村金融依法维权的成本，造成了“三农”和农村信用社贷款“两难”问题。同时再加上农村市场经济发育不充分，大部分“龙头”企业处于资本的原始积累阶段，使得“社农”的信用关系变得十分薄弱。在相关法律法规和失信惩戒机制不健全的情况下，农村信用社不良贷款居高不下难以改变。2、由于政信合力的不一致性，在打击逃废债过程中政府与农村信用社之间难以协调一致。地方

6、政府认为支持“三农”是社会的大势所趋，农村信用社拿钱支持地方经济发展是“义不容辞”的，出现风险代价是在所难免的，导致严重的地方保护主义。另一方面法院执行力不强，一定程度造成了对逃废债者打击不力，难以形成失信惩戒“合力”。3、由于农信社资源整合不力，信息披露及共享机制没有形成，从而造成农村多头贷款，贷款垒大户，同时也为一些企业“骗贷”、“骗保”大开绿灯，一定程度上纵容了逃废债行为。再加上农村金融机构间，农村金融与商业银行间信息不畅，缺乏有效的沟通；一方面是单个农村信用社支农不力，众多农村民营经济资金

7、周转不灵，嗷嗷待哺。另一方面是众多商业银行资金上存，即使放贷了也是门槛高抬，致使农村经济发展支持力弱化。4、农村金融机构内控制度建设不到位，隐藏了一定的支付风险。近几年，尽管各地都对农村信用社进行了产权制度改革，建立了监事会、理事会、股东大会，但信用社官办思想、家长式管理、一言堂现象依然十分严重，“三会”形同虚设，不能发挥应有的作用，再加上农村金融所从事弱势农业支持，农业贷款风险转嫁促使支付风险的形成。二、优化农村金融生态环境的意义优化农村金融生态环境，实质上就是优化农村的信用环境，就是要以全面持

8、久的农村信用等级评定和信贷支持与限制等措施，逐步建立起以“公民信用为基础、企业信用为重点、金融信用为核心、政府信用为表率”的社会信用体系。因此，在优化农村金融生态环境中，要始终不渝地以加强农村信用工程建设为基点。农村信用工程作为农村金融生态环境的核心组成部分，对农村经济金融乃至社会的稳健发展有着十分重要的意义：一是优化农村信用环境是农村信用社的职责所在。农村信用工程建设是优化农村信用环境的先决条件，只有持之以恒地加强农村信用工程建设，倡导诚信观念，才能有利于农村经济金融的健康发展，搭建起社农多赢、

9、共同发展的平台。农村信用社作为农村金融的主力军，在加强农村信用工程建设、优化农村信用环境工作中有着责无旁贷、义不容辞的责任，理应撑起农村信用环境建设的脊梁。二是优化农村信用环境是确保农村经济健康发展的根本保证。现代市场经济是以信用交易为主的经济，是信用高度发达的经济形态。在市场经济条件下，市场交易必须以交易主体之间互惠互利、诚实守信为基础，没有信用作为中介和保证，市场交易就会中断，市场经济就不能发展。良好的信用环境，有利于降低交易成本，促进交易顺利进行。因此，信用是市场经济的命脉，社会信用的发展状

10、况是市场经济发展水平的重要体现。三是优化农村信用环境是实现农村资源优化配置的重要前提。农村金融是农村经济的核心，金融在配置市场资源中起着核心作用。通过金融市场的杠杆作用，资金将会向守信用、效益好的客户和产业集中，可以实现资源的优化配置，促进农村经济结构调整，从而加快社会生产力的发展。四是优化农村信用环境是落实科学发展观、实现农村经济金融可持续发展的必然选择。党的十六届三中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会与人的全面发展”，作为农村金融的主体，只有不断加强农村信用

11、工程建设，宏观、全面、准确、透彻地掌握农村经济社会文化诸方面的情况，才能更好地将自身发展需要的微观经营行为与社会发展需求的宏观经济要求有机结合起来，提高农村信贷资源的配置效率，促进农村社会经济的可持续发展。五是优化农村信用环境是构筑和谐社会的基础性工程。加强农村农村信用工程建设，着眼创建规范、均衡、有序的农村金融环境，构建民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、和谐相处的农村经济社会文化秩序，既是推动农村经济社会良性互动的客观要求，也是构筑和谐社会的必要条件和基础性工程。