福州市台江区国民经济和社会发展.doc

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1、福州市台江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录前言3第一章　认清机遇优势　准确把握发展阶段性特征4第二章　明确定位目标　加快推进发展再上新台阶11第三章　优化空间布局　培育台江发展新动力19第四章　加快转型升级　构建现代产业新体系21第五章　实施创新驱动　激发创业兴区新活力32第六章　推进深化改革　增创体制机制新优势35第七章　提升开放水平　开创协作发展新局面37第八章　加强城市建管　提升绿色宜居新形象40第九章　促进协调发展　塑造人文台江新魅力47第十章　突出民生普惠　实现共享发展新目标50第十一章

2、加强组织领导保障规划顺利实施55前言“十三五”时期是福州率先全面建成小康社会、高起点加速推进跨越赶超、高质量实现经济社会转型发展的关键时期，也是台江经济社会转型提升的重要时期和加快推进科学发展跨越发展的战略机遇期。科学编制实施“十三五”规划，对加快台江科学发展跨越发展，早日全面建成现代化新台江，具有重大意义。本规划纲要根据《中共福州市台江区委关于制定台江区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点，引导市场主体行为，部署“十三五”时期台江区经济社会发展的目标、方向、重点任务以及具体措

3、施，是各部门依法履行职责、编制实施年度计划和制定各项政策措施的重要依据，是今后五年台江区经济社会发展的宏伟蓝图，是全区广大干部群众共同的行动纲领。第一章　认清机遇优势　准确把握发展阶段性特征“十二五”时期，台江经济社会发展取得新成效、迈出新步伐。“十三五”时期，在深刻复杂的外部形势下，准确把握台江发展的阶段性特征，对科学谋划未来五年发展具有重要意义。一、发展基础“十二五”时期，台江区全面落实中央和省、市、区各项重大决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，积极融入21世纪海上丝绸之路战略枢纽城

4、市、福建自由贸易试验区、生态文明先行示范区建设和福州新区开放开发等发展大局，攻坚克难，开拓进取，全区经济社会保持平稳较快发展，顺利完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。——经济实力显著增强。主要经济指标基本保持年均两位数以上增长，经济社会发展的后劲与活力进一步增强。地区生产总值接近400亿元，年均增长约11%；人均地区生产总值突破1.2万美元，年均增长约10%；全社会固定资产投资、公共财政总收入、地方公共财政收入、社会消费品零售总额、实际利用外资、出口总额等主要经济指标比2010年末有了大幅增长。——产业转

5、型加速跨越。根据城区“退二进三”的发展实际，主动转变经济发展方式，旗帜鲜明地提出了以“现代服务业”为主导的战略方向，形成了金融、商贸、商务、旅游等现代服务业产业集群，第三产业占地区生产总值的比重接近80%。限上商贸零售额比重由“十一五”末的30.8%上升至47.9%，苏(宁)万(象)宝(龙)、金融街万达广场、中亭街等主力商圈辐射面和影响力持续扩大。滨江旅游繁荣发展，“闽江游”年接待游客突破17万人次，“一山一水一街区”的旅游格局雏形初显。海峡电子商务产业基地入选首批“国家电子商务示范基地”，台江区获评全省首批

6、电子商务示范区。海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区列入省政府批复设立的“海西现代金融中心区”，13家金融机构入驻兴建总部大楼，超200家金融和类金融企业入驻，43个优质项目落地开工建设，一批超百米的高端商务写字楼建成投用。——改革创新成果突出。全面深化改革各项探索和实践迈出步伐，重点领域和关键环节改革取得新成效。行政体制改革成效明显，行政许可事项由105项压缩至61项，审批时限压缩至规定时限的30%以内。服务型政府建设扎实推进，政府办事公开标准化建设在全国111个试点县（市、区）政府中位列第四，12345便民

7、呼叫中心诉求件办理成效位列全市首位。工商登记制度改革扎实推进，新设立企业数、新增注册资本分别比改革前增长120%和180%。项目运作模式不断创新，引进社会资金参与太平汀洲和苍霞地块改造、宝龙万象广场平战结合地下人防工程等一批重大产业和民生项目建设。——宜居品质大幅提升。城市功能和配套设施进一步完善，城区建设和管理水平稳步提升，城区面貌焕然一新。旧屋区改造工作取得新突破，上下杭、太平汀州、苍霞等集中式连片旧屋区改造全力推进，征迁改造约3000亩、建筑面积约350万平方米、户数约3.5万户，百姓居住条件得到改善，

8、土地资源得到盘活利用。大力推进文明城区创建、环卫清扫保洁市场化工作，城市管理水平明显提升。深入实施环境综合整治，改造提升“三边三节点”景观环境，精心打造优美宜居的闽江北岸生态景观廊道和水系轴线景观带，城区道路拓宽、小街巷维修改造、主次干道立面景观改造稳步推进，内河水质达标率有所提升，城市优良空气天数比例超96%，“绿城花城水城”风貌进一步显现。——民生福祉持续增进。城镇居民人均可支配收入年均增长11