我国行政诉讼调解制度研究论文

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1、我国行政诉讼调解制度研究摘要本文首先从我国行政诉讼中不适用调解原则的立法背景及立法动因出发，分析探寻我国行政诉讼立法确立不适用调解原则的真实立法原因。其次，行政审判实践中大量非正常撤诉现象呼唤调解机制的合法介入。行政诉讼高撤诉现象的客观存在是行政诉讼中引入调解机制的审判实践动因。在肯定行政诉讼调解在审判实践中产生积极影响的同时，也分析指出了行政诉讼调解制度的局限性。再次，从现行理论界存在的诸多有关行政诉讼调解理论的争议出发，在分析、阐释、比较各类学界观点的基础上，得出本文的赞成行政诉讼调解的理论依据，从而为行政诉讼调解机制的合理存在寻找

2、到理论上的正当性。最后，分别从我国行政诉讼调解制度的立法模式选择、行政诉讼调解坚持的原则、行政诉讼调解的成立要件、行政诉讼调解的适用范围及行政诉讼调解与审判的关系角度出发，为我国行政诉讼调解制度的构建提出自己的一些设想。关键词：行政诉讼，调解制度，调解原则，立法构想4THERESEARCHOFTHEMEDIATESYSTEMOFADMINISTRATIVELITIGATIONOFCHIANABSTRACTThispaperanalyzedthereasonofthenon-applicationofmediationsysteminth

3、eadministrativelitigation,andmakesurewhythemediationsystemdoesnotbeenappliedintheadministrative.Secondly,lotsofun-normalrescindedactionneedmediationsystemtoeffecton.Anditisalsotherealreasonofthemediationsystem.Thoughthemediationsystemhasalotofpositivefunctions,ithasmanyn

4、egativefunctions.Thirdly,therearelotsofdifferentpointsofviewonthemediationsystemofadministrativelitigation.Onthebaseoftheanalysisofthedifferentviews,thepaperfindstherationalviewofthelegitimizeofthemediation.Atlast,thepaperproposesthefeasibilityoftheconstructiononthissyst

5、em,whichincludestheselectionofthemode,theprinciple,theconstitute,thecategory,andtherelationshipofmediationandtrial.KEYWORDS:administrativelitigation,mediationsystem,mediationprinciple,construction5上海交通大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文

6、不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：唐立忠日期：2007年12月15日2上海交通大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。保密□，在本学位论文属于不

7、保密□。√（请在以上方框内打“√”）学位论文作者签名：唐立忠日期：2007年12月15日年解密后适用本授权书。指导教师签名：朱芒日期：2007年12月15日3上海交通大学硕士论文引言我国行政诉讼调解制度研究（一）问题的提出《中共人民共和国行政诉讼法》第50条规定：人民法院审理行政案件，不适用调解”，第67条第三款规定：“赔偿诉讼可以适用调解”，该两条法律规定奠定了我国行政诉讼中除赔偿诉讼外不适用调解的基本制度格局。然而，在司法实践中，法院支持甚至积极促成原被告双方私下和解，最终以原告撤诉方式结案的例证大量存在，不允许调解的规定在

8、司法实践中形同虚设。据最高人民法院统计，2006年全国法院行政案件中，行政机关改变行政决定后原告主动撤诉的案件为32146件，占总数的33.8％，同比上升12.1％。大量的行政案件1无胜诉可能，申请撤诉；有