企业职代会提案征集处理评价和激励机制的研究

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1、企业职代会提案征集处理评价和激励机制的研究　　摘要：职代会提案是提请职代会讨论、决定、处理的方案和意见，是职工代表和职工群众关心企业工作、参与企业管理的主人翁精神的直接体现，是职工代表行使职权、履行代表资格的重要形式。近年来，随着企业改革的不断深入，职代会提案越来越受到企业的重视和职工的关注，同时也不可避免地面临着职代会议案质量不高、处理流程不顺畅、督办落实困难等瓶颈问题。　　关键词：企业职代会管理提案征集　　一、企业职代会提案征集处理工作的问题原因分析　　笔者经过对本系统企业的调研发现，提案征集处理

2、中存在一些问题和不足，现将问题原因分析如下。　　(一)对提案征集处理工作的必要性认识不足，导致提案征集处理工作未得到有效推动　　企业职代会提案征集处理评价和激励机制的研究　　摘要：职代会提案是提请职代会讨论、决定、处理的方案和意见，是职工代表和职工群众关心企业工作、参与企业管理的主人翁精神的直接体现，是职工代表行使职权、履行代表资格的重要形式。近年来，随着企业改革的不断深入，职代会提案越来越受到企业的重视和职工的关注，同时也不可避免地面临着职代会议案质量不高、处理流程不顺畅、督办落实困难等瓶颈问题。　

3、　关键词：企业职代会管理提案征集　　一、企业职代会提案征集处理工作的问题原因分析　　笔者经过对本系统企业的调研发现，提案征集处理中存在一些问题和不足，现将问题原因分析如下。　　(一)对提案征集处理工作的必要性认识不足，导致提案征集处理工作未得到有效推动　　很多职工对提案征集处理工作的必要性认识不足，参与热情不高，很多职工对提案工作不热情，甚至不予理会，导致提案征集处理工作未得到有效推动。主要原因包括：一是在征求意见期间，各单位的宣传不到位。二是由于往年的提案工作落实不到位，相关领导的重视程度不够，使得

4、职工认为提案工作只是一个形式，打击了他们提出提案的热情和积极性。三是在征集提案、调研阶段职工热情不高，没有给代表们多少有效的建议和意见，使得代表难以提出较好的提案。　　(二)对提案征集处理工作的重要性认识不足，导致提案征集处理工作落实不到位　　调研中发现的最大问题之一是许多提案难以真正落实，或者落实不到位。不少企业出现了重答复、轻落实的情况。提案落实情况不到位现象主要的原因在于承办单位和代表沟通不到位，提案专委会成员及代表督促、监督不力，相关领导对相应提案重视不够，提案相关工作的透明度不高等也是形成该

5、后果的主要原因。　　(三)对提案征集处理工作的可行性认识不足，导致提案征集处理工作存在质量不高、操作性不强　　通过调研可以看到，有相当一部分因不符合提案的要求而不能立案。有一部分提案是因为所提出问题的重点不突出、表述不清楚而不能立案，这说明代表们的提案水平还有待尽快提高，因而有必要对职工代表进行相应的培训，提高他们开展提案工作的质量;有些提案虽然可以立案，但明显地感到提案前调研不充分，提案提出的问题覆盖面窄，代表性不足，质量不高、操作性不强。说明有些代表不能尽到代表应尽的职责，对提案工作存在敷衍的现象

6、。　　(四)对提案管理奖励考核机制不健全或不到位，导致提案征集处理工作成效不明显　　通过调研得知，各单位不同程度存在对提案管理机制不健全或奖励考核不到位的现象，致使提案征集处理工作成绩不突出，效果不明显。企业职代会对职工代表无硬性要求上报提案数量的强制标准;职工代表的提议被列为提案或建议后，无表彰奖励或奖励额度不高;未给予提案人应有的政治荣誉。提案的及时处理与否及处理质量的高低无相应的评判标准和奖惩规定，这些都会影响职工代表参与提案的热情和部门处理提案的工作质量，从而影响提案征集处理的最终效果。　　二

7、、加强企业职代会提案征集处理工作的思考　　(一)企业职代会提案质量的评级　　(1)提案征集内容、范围的界定和划分。1)职代会提案应符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。2)提案应紧紧围绕建设一强三优现代公司的发展目标，就企业的发展改革、安全生产、优质服务、电网建设、经营管理、职工队伍建设以及维护职工合法权益等方面献计献策，提出意见与建议。3)提案应在公司管理职权范围内提出，凡超出公司管理权限和基层单位可以解决的问题以及上级已有明确规定的内容，一般不作为职工代表提案。4)提案应有一名以上职工代表提

8、议，两名及以上职工代表附议，要求一事一案，不得一案多提。　　(2)对提案质量进行评级的原则。已立案的提案交由相关专业部门进行论证、评定后，提案工作委员会按重要性、可行性及产生的经济效益将提案分为A、B、C、D、E五级。　　(3)对提案质量以A、B、C、D、E五级进行评级的具体内容和操作方式。职代会提案首先要在严肃性、科学性、可行性的三性原则的统领下，达到六个标准：一是反映大事。二是言之有据。三是案情清楚。四是建议具体。五是一事一议。六是格式规范。在此基础