杭州市信息化和工业化深度融合专项行动计划

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1、杭州市信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2015年）(征求意见稿)为深入贯彻《关于进一步加快信息化建设推进信息产业发展的实施意见》（市委〔2013〕6号）、《关于印发信息化和工业化深度融合行动计划（2013-2018年）的通知》（工信部信〔2013〕317号），全面提高我市两化深度融合发展水平，特制定杭州市信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2015）。一、总体要求（一）重要意义新世纪以来，我市工业总量持续增长，信息化水平不断提升，产业结构加快升级。与此同时，我市传统产业大而不强，新兴产业缺乏核心竞争力，资源环境

2、要素约束更为突出，工业发展正处于转型升级的关键时期。推动信息化和工业化深度融合，对于破解当前发展瓶颈，实现工业提质增效，具有十分重要的意义，更是我市实施“创新强市”、“实业兴市”战略的重要举措，是加快转变发展方式、打造杭州工信经济升级版的必由之路。（二）指导思想深入实施“创新强市”、“实业兴市”战略，19以促进经济发展方式转变和产业结构优化升级为主线，以信息技术的创新发展和应用推广为动力，推动“机器换人”、“电商换市”、“腾龙换鸟”、“空间换地”，全面提升企业综合竞争能力；着力突破关键技术领域和应用瓶颈，加快传统产业升级改造；着力培育

3、壮大生产性服务业，拓展新兴产业发展空间；着力发展信息软件和电子商务服务业，提高信息产业支撑融合发展的能力，努力打造杭州工信经济升级版。（三）基本原则分类指导，重点突破。根据信息化基础和条件，在不同行业、不同领域、不同企业实施有区别的信息化策略。重点围绕“制造智能化产品，智能化制造产品”两个中心环节，着力突破关键技术领域和应用瓶颈，大力发展工业软件，不断提高工业产品的信息技术含量和生产过程的自动化水平，不断深化工业设计、供应链管理、柔性化制造等应用领域，全面提升信息技术集成应用能力。需求牵引，市场运作。牢牢把握工业各领域、各环节对信息技

4、术的实际需求，以需求为导向，着力推广先进适用技术，大力拓展信息技术有效应用市场。充分发挥市场配置资源的基础性作用，以政策扶持引导企业投资，以开发开放市场吸引社会投资，以政府信息资源开放引导城市信息资源开发。协同创新，注重实效。19积极推动工业企业与信息技术企业深化合作，调动和发挥高校、科研院所、投资机构等各方面积极性，促进信息技术研发、产业发展和应用需求的良性互动。注重以信息技术应用推动制造业与服务业协调发展，提升产业支撑和服务水平，促进经济发展方式加快转变。注重技术创新与业务及管理模式重构并重，技术先进性与适用性相结合，提高信息化效

5、能。政府引导，企业主体。强化政府战略决策、资源整合、统筹协调、财税扶持等功能作用，大力推进基础设施、试点示范、公共服务和第三方服务建设。充分发挥企业主体作用，积极实施企业信息化战略，引导和激发企业两化深度融合的内生动力，不断创新生产、管理和经营模式。（四）主要目标两化深度融合水平明显提高。信息化技术向工业领域全面渗透，产业协同能力明显增强，企业研发设计创新能力、生产集约化和管理现代化水平大幅度提升，信息技术应用研究和商业模式创新有力促进产业结构调整升级。工业发展质量和效益有效提升。产业集群综合竞争力和企业智能制造能力明显增强，产业结构

6、调整取得成效，信息技术给经济发展注入新的活力。到2015年，工业产品新产品产值率达27%；规上工业增加值率力争达到20%以上，企业全员劳动生产率达到24万元/人。重点行业典型应用方案普及推广。19推进重点行业开展两化深度融合工作，树立一批行业应用示范企业，一批行业典型应用解决方案得到普及和推广，传统产业两化融合水平有效提升。到2015年，全市重点行业骨干企业的信息化管理普及率达到80%以上、供销环节电子商务应用普及率达到80%以上、装备数控化率达到60%以上。二、主要行动（一）智能装备发展行动1．行动目标以“机器换人”工程为抓手，面向

7、重点行业领域智能化制造需求，提高重大成套设备及自动化生产线的系统集成水平，加快工业机器人、增材制造（3D打印）等先进制造技术在生产过程中应用，培育数字化车间、智能工厂，推广智能制造生产模式。2．行动内容——加快重点领域装备智能化。以研制数字化、智能化、网络化特征的自动化控制系统和装备为重点，提高制造业重大技术装备自动化成套能力。——推进生产过程和制造工艺的智能化。开展先进制造创新试点，发展以人机智能交互、柔性敏捷生产等为特征的智能制造方式，促进工业机器人在关键生产线的规模应用，推进生产制造设备联网和智能管控。拓宽增材制造（3D打印）技

8、术在工业产品研发设计环节19的应用范围，推进增材制造在适用领域的率先应用。——推动智能制造生产模式的集成应用。结合原材料、装备、消费品等行业发展特点，在集团管控、设计与制造集成、管控衔接、产供销一体、业务和财务衔接等领域