义乌市卫生局创建国家.doc

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1、义乌市卫生局创建国家卫生应急综合示范市实施方案根据《义乌市人民政府办公室关于印发〈义乌市创建国家卫生应急综合示范市实施方案〉的通知》（义政办发〔2014〕114号）精神，为全面推动、落实国家卫生应急综合示范市创建工作，确保成功取得国家卫生应急综合示范市的称号，全面提高卫生系统卫生应急综合能力，特制定本方案如下：一、指导思想 积极适应新时期经济社会发展和卫生应急任务的新形势和新特点，坚持预防为主、以人为本，夯实基础、突出重点，全面提升卫生应急能力和水平，有效应对各类突发公共卫生事件，保障群众身体健康和生命安全，积极维护经济社会和谐稳定，为国际贸易综合改革试点保驾

2、护航。二、总体目标全面提升卫生应急管理能力，完善卫生应急体系建设，建立专业化卫生应急队伍。根据《国家卫生应急综合示范县（市、区）评估标准》（以下简称<评估标准>）目标要求,发挥卫生部门的牵头作用，密切部门间的通力合作，争取在2014年底前后顺利通过国家卫生计生委评审验收。三、组织领导为加强创建工作的组织领导，成立义乌市卫生局创建国家卫生应急综合示范市领导小组：组长：王晖香副组长：陈爱民、丁光海、杨立强、王钟（常务）、谢家梁、丁国强成员：赵国强、杨铭星、童忠明、陈永生、郑国建、叶超辉、金金法、滕世助、傅涛、陈建民、蒋晓建、金方伟、黄球香、叶晓军、王基成、罗月芳领

3、导小组下设办公室，叶超辉同志兼任办公室主任，滕世助、金金法为副主任，朱世瑜、何安庆、王爱仙、黄以坚、朱志宏为成员，负责创建工作的协调、指导和督促工作，做好各项具体事务的准备。四、创建分工按照《评估标准》，国家卫生应急综合示范县(市、区)的创建和评估内容主要包括：卫生应急组织体系、指挥协调、预案体系、应急准备、监测预警、应急处置、总结评估、社会动员等8个方面。卫生局将任务进行分解，具体见《义乌市卫生局创建国家卫生应急综合示范市工作任务分解表》（附件）。五、实施步骤（一）准备启动阶段(2014年8月前)。1.成立义乌市卫生局创建国家卫生应急综合示范市领导小组及办公

4、室，加强对创建工作的组织领导。2.组织召开创建动员会，明确创建工作目标、工作思路。3.制定创建活动工作方案和分解细则。（二）创建自评阶段(2014年9月前)。　1.局各职能科室、各医疗卫生单位按照系统考核标准及责任分工具体组织实施，落实各项措施。2.创建工作领导小组办公室组织检查创建工作进展情况，并进行技术指导。根据检查结果针对薄弱环节进行整改，完善各类资料。3.迎接上级专家领导指导性检查，对检查出的问题再次整改，制订整改措施，重点解决创建工作中的难点问题。4.各职能科室和医疗卫生单位完成创建工作任务指标，分类归纳2013年以来的工作资料。（三）申报推荐阶段(

5、2014年10月前后)。1.创建工作领导小组办公室做好验收准备工作和资料的收集、整理，做好迎检准备。2.向省卫生计生委提出创建申报。3.经省卫生计生委组织申报评估，向国家卫生计生委卫生应急办提出推荐意见。（四）评估复核期(2014年12月底前后)。积极迎接国家卫生计生委卫生应急办公室组织的复核工作专家组进行复核工作。六、保障措施（一）加强领导、稳步推进。创建工作任务重、时间紧，各单位要提高对创建工作意义的认识，在创建工作小组统一领导下，明确主要负责人是创建工作第一责任人，强化措施，加大投入，分解创建任务，做到目标、标准、时间和责任“四明确”，确保创建工作稳步推

6、进。（二）密切协作、突出重点。发挥市卫生局创建牵头抓总作用，进一步加强与相关部门单位的协调合作，提供专业能力支撑。局职能科室、有关医疗卫生单位要按创建核心内容抓紧建设，做好查漏补缺，及时完善资料整理准备，不断提高卫生应急管理工作的规范化、科学化、制度化水平（三）大力宣传，营造氛围。广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，提高社会公众的维护公共安全意识和避险、避灾、自救、互救等卫生应急能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，同时大力表彰奖励卫生应急工作取得显著成绩的单位和个人，为创建工作营造良好的舆论氛围。附件：《义乌市卫生局创建国家卫生应急综

7、合示范市工作任务分解表》附件义乌市卫生局创建国家卫生应急综合示范市工作任务分解表项目具体内容与要求评估方法分值评分标准责任领导责任单位1、组织体系1.1政策保障1.1.1县（市、区）政府将卫生应急体系建设纳入当地国民经济和社会发展以及当地《突发公共事件应急体系建设“十二五”规划》。查阅两个规划文件。2纳入国民经济和社会发展规划得1分；纳入《突发公共事件应急体系建设“十二五”规划》得1分。陈爱民王钟规财科公共卫生科1．2领导组织工作机构1.2.1县（市、区）政府成立突发事件卫生应急领导组织，将卫生应急工作纳入政府目标责任书。查阅有关组织成立文件、政府目标责任书等

8、。2成立领导组织得1分；纳入政府目标责