保护被征地农民利益问题

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1、...论文摘要土地征用是推进城市化建设在必经之路，土地征用是我国推进城市化的主要途径。目前，随着我国城市化进程在继续，被征地的数量一直在增加，全国被征地农民还在不断增加，征地运动带来的问题也开始凸显，被征地农民在丧失原有土地后，如何得到合理的补偿安置，城市化实现长远的发展的同时，保护被征地农民的利益，帮助被征地农民适应城市生活，实现长远的、更好的发展，成了政府和整个社会关注的重点。因而，对被征地农民的补偿安置研究具有现实意义。本文对被征地农民被征地之后所引发的问题进行分析，并且提炼其问题的相关原因，最后提出提高被征地农

2、民补偿安置水平的对策和建议。关键词：被征地农民,利益保护,补偿安置......目录引言1一、我国被征地农民征地后引发的问题分析1（一）身份问题1（二）补偿收入问题2（三）就业问题2二、被征地农民引发问题的原因分析3（一）不完善的土地征收制度3（二）补偿标准不够公平合理3（三）政府未能对被征地农民进行正确积极的就业指导4三、提升被征地农民合理补偿安置水平的对策4（一）优化土地征收补偿制度4（二）促进被征地农民就业5（三）建立健全被征地农民社保体系5（四）提高被征地农民维护合法权益的意识与能力5四、结论5参考文献6....

3、..论我国被征地农民的补偿安置引言随着经济的发展,市场化进程的继续，城市化建设的加快，使得大量土地被征用,被征地农民的补偿安置问题日益凸现,这已成为建设和谐社会的突破点苏玉珠：《被征地农民的补偿安置问题及其对策思考》，《山西省体制改革研究会2007年优秀论文集》，2007，第195页。我国是一个发展中国家,应有的社会保障体系还不健全,社会福利低下，征地运动使得广大农民失去了赖以生存的依靠，这就使得失地农民的生活没有了保障,面临一系列的问题。而在我国，农民人口仍然占我国人口的绝大多数,农民问题处理不好，非但影响了农民的利

4、益，延缓城市化的进程和效率,最终也必将影响社会和谐,与阻碍经济的发展。因而，完善被征地农民的补偿安置问题具有重大意义。目前，我国的学者对这个问题已经进行了各方面的深入研究，从理论到措施都借鉴国外发展经验，本文在结合前人成果的基础上，对补偿安置进行了相关问题分析，并且提出相关措施。一、我国被征地农民征地后引发的问题分析当前我国对被征地后的农民的补偿安置工作很不健全，在大量征地案例当中，被征地农民在征地双方中处于不利地位，因而他们的合法权益往往遭受损害。实行征地之后，被征地农民的持续生计，因为脱离土地和原有的生活方式，受到

5、了严重影响。随着社会经济的快速发展,大量农村集体用地被征用,由于征地费用分配乱、征地范围乱、被征地农民安置难、征地补偿乱,大量被征地农民出现了“就业无岗,种田无地,社保无证”的现象，最终因为不适应城市生活，而转化为城市当中的贫民,被征地农民的合法权益被严重侵害,由于征地而引发的民事或者刑事案件也大量增加，征地问题，成为影响社会安定和经济发展的突出问题之一。排开被征地农民本身因为文化素质、生活习惯等本身难以适应征地后的原因，农民被征地对其身份和就业也产生了影响，引发了大量问题，另外被征地农民在安排征地补偿收入时，例如补偿

6、的公平性问题等，也矛盾突出，以下分别对这三个方面的问题分别进行分析。（一）身份问题长期以来，我国一直实行人户一致的政策，因为经济发展水平不一致的原因，我国在对待城市居民和农村居民的社保、医疗和就业等方面都实行不一致的政策。户口既是身份，又与经济利益和社会政治地位等挂钩。在城市郊区，甚至在城市中，许多已经完全失去土地成为事实上的非农居民，他们的身份仍然是农民。......随着我国城市化进程的不断发展，我国政府通过不断减少农民数量，将其转变为城市居民，来促进城市化的进程。被征地农民向城市中迁徙，不是简单的户口转变和居住地点

7、的改变，而是生产、生活和居住方式等的根本转变，就是要让农民在就业、教育、医疗等方面享受到与城市居民同样的福利。如果没有产业支撑和就业岗位保证，不可能将农民吸引到城市，难以实现城市化进程的快速发展。（二）补偿收入问题我国现行的征地补偿制度是一种纯粹的经济补偿关系。在市场经济条件下，城市土地及其它所有的生产要素均已采取市场机制进行配置，并充分按市场价格进行交换。对于各个地方的补偿标准是不一样的，各级地方政府有很大的自主权，补偿标准甚至在同一个村子都会有很大的不同。因此补偿收入存在很大的弹性。能否对被征地居民的土地实行准确估

8、量，以保证他们在被征地之后，能够不低于其原有的生活水平是一大难题。失去土地后的农民如果没有稳定的收入来源,没有相应的生活保障机制及时跟进,那么其生活水平将不断下降,并逐步沦为贫困人方益权，李艳艳：《被征地农民合法权益保障体系构建论纲》，,《浙江社会科学》，2012年第12期，第68页。在目前市场经济发展的条件下，在我国的城市化进程