自贡贡井区畜禽养殖禁养区限养区

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1、自贡市贡井区畜禽养殖禁养区限养区划定方案自贡市贡井区人民政府二O一八年六月2目录第一章总论11.1编制背景及目的意义11.2术语与定义31.3指导思想61.4划分依据71.5划分原则91.6划分目标91.7编制内容和工作流程9第二章划分区域基本概况122.1自然概况122.2社会经济状况172.3项目区环境质量现状21第三章畜禽养殖业发展方案233.1畜禽养殖业发展规划233.2畜牧产业发展现状253.3畜禽养殖业承载力现状分析27第四章畜禽养殖区域划分314.1区域划定方法314.2区域划定范围34第五章畜禽养殖污染防治措施505.1禁养区的污染防治计划及目标5

2、05.2限养区的污染防治计划及目标505.3宜养区的污染防治计划及目标50第六章效益分析546.1社会效益546.2环境效益54第七章保障措施567.1法律法规保障567.2工作机制保障567.3设施建设保障58第八章环境监管要求60第九章风险评估619.1方案的合法性619.2方案的合理性619.3方案的可行性619.4方案的可控性62第十章其他63附图2自贡市贡井区畜禽养殖禁养区限养区划定方案第一章总论1.1编制背景及目的意义1.1.1编制背景近年来，在自贡市贡井区委、区政府的正确领导下，全区畜禽养殖业生产规模日益扩大，正向着集约化、规模化、标准化、现代化方向

3、迅速发展，畜禽养殖业已成为振兴全区农村经济的支柱产业。畜禽养殖业在提供肉奶食品的同时，由于在追求生产量、环保治理设施不配套等原因，不可避免地产生畜禽粪便、污水、废水等污染物，对人民群众的生产、生活和生态环境造成不利影响。畜禽养殖污染已成为流域、区域的污染源之一。自贡市贡井区人民政府以优化贡井区畜禽养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环境安全为目的，以统筹兼顾、科学可行、依法合规、以人为本为基本原则，按照《四川省农业厅四川省环境保护厅关于贯彻落实中央环保督查反馈意见加强畜禽养殖污染防治工作的通知》（川农业〔2018〕13号）和自贡市农牧业局关于转发《四川省农业厅

4、四川省环境保护厅关于贯彻落实中央环保督查反馈意见加强畜禽养殖污染防治工作的通知》（自农牧函〔2018〕41号）文件要求，62根据《全国主体功能区划》《全国生态功能区划（修编版）》、《畜禽养殖禁养区划定技术指南》等相关法律法规，综合考虑各区域主体功能定位及生态功能重要性，在与生态保护红线格局相协调前提下，以饮用水水源保护区、重要河流两岸禁养区、风景名胜区、城镇居民区和文化教育科学研究区为重点，科学合理制定《自贡市贡井区畜禽养殖禁养区划定方案》，以下简称《方案》。1.1.2方案编制目的及意义通过对2017年全区畜禽养殖业现状的全面调查并结合未来发展状况和趋势预测，根据

5、《自贡市城市总体规划图（2011-2030）》及相关法规，划定畜禽禁养区、限养区和宜养区，按区域环境容量合理调整和优化畜禽养殖业结构、布局和规模，按建设项目环境管理有关规定和方案定点要求规范畜禽养殖场建设，加强对畜禽养殖污染防治的环境管理，促进全区畜禽养殖业稳定、健康、持续发展。62本《方案》的编制有利于加强对全区畜禽养殖业的环境监管和工作指导，建立畜禽养殖业环境管理体系；有利于在制定畜禽养殖业发展规划时，将各养殖区域的养殖内容、种类、规模做进一步细化和限制，使各规模化畜禽养殖场按既定方向健康、稳步发展；有利于统一排查，集中整顿，实现污染物达标排放和总量控制；有利

6、于探索符合当地实际的畜禽养殖污染综合防治措施，结合生态农业建设及无公害农产品、绿色食品和有机食品的发展，实现畜禽粪污综合利用、资源化、无害化和减量化；有利于加快资源节约型、环境友好型社会建设，保障人民群众身体健康，推行清洁生产，不断提高畜禽养殖管理和污染防治水平，实现农业循环经济的可持续发展；有利于贡井区生态环境及乡村面貌改善，推进美丽乡村建设，为建设美好贡井奠定基础。1.2术语与定义1.2.1畜禽养殖禁养区指县级以上地方人民政府依法划定的禁止新建、改扩建专业户以上规模养殖场（户）的区域。1.2.2畜禽养殖限养区是指按照法律、法规、行政规章等规定，在限定范围内实行

7、总量控制、严格管理、不得新建畜禽养殖场；对现有的畜禽养殖场必须严格落实养殖污染治理措施，“两分离、三配套、零排放”（两分离：干湿分离、雨污分离；三配套：配套修建与畜禽养殖规模相适应的沼气池、贮液池、干粪堆积池；零排放：相应的消纳农业种植用地）；并通过转产、搬迁、改造等措施，不断减少限养区内的畜禽养殖场数量，压缩畜禽养殖场规模，达到限养区减排的目的。1.2.3畜禽养殖场（小区）是指符合《中华人民共和国畜牧法》中第三十九条规定条件，并达到省级人民政府划定的规模标准的畜禽养殖场所。出栏量：生猪养殖场：常年出栏量为生猪≥500头；肉牛养殖场：常年出栏量为肉牛≥100头；6

8、2　　肉羊