国内外危化品安全法规概述

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1、国内外危化品安全法规概述国家安全监管总局监管三司刘强地址：北京市和平里北街21号100713电话：010-64463256传真：010-64463070Email：Liuqiang@chinasafety.gov.cn2009年12月27日，北京1主要内容：一、我国危化品安全法律法规标准二、国际劳工组织化学品安全公约三、化学品全球协调制度（GHS）四、欧盟REACH指令五、美国等六国危化品安全法规六、责任关怀（ResponsibleCare）2一、我国危化品安全法规标准（一）危化品安全管理体制改革开放以来，我国石油、化学工业行业管理与安全管理发生过很大的变化，过去有劳动部

2、、化工部、能源部等部门负责行业与安全管理，现在由国家安全监管总局等部门按职责分工负责危化品安全监管，工业和信息化部负责行业管理。3（二）危化品安全法律法规标准情况第一个层面：全国人大颁布的法律1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国职业病防治法》3、《中华人民共和国消防法》4、《中华人民共和国道路交通安全法》5、《中华人民共和国环境保护法》6、《中华人民共和国突发事件应对法》4第二个层面：国务院颁布的行政法规《危险化学品安全管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《农药管理条例》《特种设备安全监察条例》《安全生产许可证条例》《道路运输条例》《生产安全事故

3、报告和调查处理条例》《易制毒化学品管理条例》5第三个层面：部门规章《危化品生产企业安全生产许可证实施办法》《危化品经营许可证管理办法》《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》《危化品建设项目安全许可实施办法》《农药安全使用规定》《安全生产隐患排查治理暂行规定》《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办[2008]26号）6《生产安全事故信息报告和处置办法》《安全评价机构管理规定》，安监总局局令第22号《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》，国家安监总局令第24号7第四个层面：危化品安全标准《危险化学品安全技术说明书编写规定》《危险货物分类与

4、品名编号》《化学品安全标签编写规定》《危险货物品名表》《常用危险化学品储存通则》《危险货物运输包装通用技术条件》《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》《危险场所电气防爆安全规范》（AQ3009-2007）8ICS13.100G09备案号：25428－2009AQ中华人民共和国安全生产行业标准AQ3013—2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范GeneralNormsforSafetyStandardizationofHazardousChemicalEnterprises2008-11-19发布2009-01-01实施国家安全生产监督管理总局发布9在生产环节有关安

5、全法规规定《安全生产许可证条例》国务院令第397号《危险化学品建设项目安全许可实施办法》安监总局令第8号《危险化学品生产企业安全生产许可证实施方法》国家安监局令第10号《安全验收评价导则》AQ8003-200710“三同时”相关法规：《国务院关于投资体制改革的决定》，2004年7月16日，国发（2004）20号企业投资项目核准暂行办法，2004年9月15日，国家发改委令第19号《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，2006年9月2日，国家安监总局令第8号国家安全监督总局关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见，2007年5月29日，安监总危化「2

6、007」121号11在经营方面的相关法规规定：危化品经营许可证管理办法36号令关于《危化品经营许可证管理办法》实施意见，安监管二字（2002）3号成品油市场管理办法（商务部：23号令）原油市场管理办法（商务部：24号令）12成品油零售企业管理技术规范SB/710390-2004危化品经营企业开业条件和技术要求GB18265建筑防雷设计规范GB50057爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范GB50058-1992石油库设计规范GB50074-200213石油化工企业设计防火规范GB50160-1999版《汽车加油气站设计与施工规范》GB50156-2006，2009年已列入修

7、订计划，标准修订小组正抓紧工作。石油天然气工程设计防火规范GB50183建筑设计防火规范GBJ16-2006版成品油仓储企业管理技术规范（送审稿）14危化品运输安全法规规定：道路交通安全法2003年10月28日通过，国家主席令第8号危化品安全管理条例，国务院令第344号道路运输条例2004年4月14日通过，国务院令第406号15道路危险货物运输管理规定，交通部令2005年第9号剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法公安部令2005年第77号《常用危险化学品的分类及标志》GB13690-1992《危险货物包装标志》GB190-