国际贸易政策－关税

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1、关税政策非关税政策出口鼓励措施区域经济一体化关贸总协定GATT与世界贸易组织WTO第二篇国际贸易政策第一章关税措施一、关税的产生与发展关税——最古老的国际贸易政策例行的通行税”—内地关税—国境关税二、关税的概念关税（CustomsDuties，Tariff）是进出口商品经过一过关境时，由政府所设设置的海关向其进出口商品所征收的税收。国境与关境的关系：<=>自由港（FreePort）和自由贸易区（FreeTradeZone）自由港又称自由口岸，一般设置在港口城市或地区自由贸易区又称免税贸易区（Tax-FreeTradeZone）和自由区（FreeZone），也有的称为对外贸易区（Foreign

2、TradeZone）等，是划在关境以外，准许外国商品自由免税进出口的地区保税区（BondedArea）：保税区也称保税仓库（BondedWarehouse），是由国家海关所设置的或经过海关批准设置的特定地区或仓库，保税区的基本功能类似于自由贸易区海关作用进出境监管征收关税查缉走私编制海关统计报关员考试：www.customs.gov.cn三、关税减让情况中国入世关税减让承诺：43.2%(1992)---12%(2002)---11%(2003)10.6%(2004)---10.1%(2005)至此不再降低2005年实际关税9.9%工业9.3%农业15.5%四、关税的特点强制性、无偿性和预定性

3、关税属于间接税关税的税收主体和客体是进出口商人和进出口货物关税是贯彻对外贸易政策的重要手段关税可以起到调节进出口贸易发展的作用五、关税的分类按照征收的对象或商品的流向不同分为进口税，出口税和过境税按照征税的目的分为财政关税和保护关税按照差别待遇和特定的实施情况分为进口附加税、差价税、特惠税和普遍优惠制按照商品的流向进口税（ImportDuties）进口税是进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。可分为最惠国税和普通税出口税（ExportDuties）出口税是出口国家的海关在本国商品输往国外时，对出口商品征收的一种关税过境税（TransitDuties）过境税又称

4、通过税，它是一国对于通过其关境或国境的外国货物所征收的关税WTO框架下的最惠国待遇最惠国待遇：most-favored-nationtreatmentMFN最惠国待遇可分为无条件最惠国待遇和有条件最惠国待遇两种。无条件的最惠国待遇指缔约国的一方现在或将来给予第三国的一切优惠，应无条件地、无补偿地、自动地适用于缔约国的另一方。有条件的最惠国待遇指缔约国的一方现在或将来给予 第三国的优惠，缔约国的另一方必须提供同样的补偿，才能享受。WTO赋予其成员国多边的、无条件的最惠国待遇按照征税的目的分类：财政关税和保护关税1.财政关税（RevenueTariff）财政关税又称收入关税，是指以增加国家财政收

5、入为主要目的而征收的关税税率：适中或较低2.保护关税（ProtectiveTariff）保护关税是指以保护本国工业或农业发展为主要目的而征收的关税税率：高福利关税率最优关税率禁止性关税0零关税自由贸易自给自足ProhibitiveTariffOptimumTariff关税税率与社会福利保护关税---汽车行业为何关税下调而车价未降2002年1月1日，中国政府将进口汽车的关税从2001年的80％降为43％，关税大幅下调后，许多等待买进口车的消费者期待进口车的价格大幅下调，半年时间过去了，进口车价格并未按预期大幅下调。进口车市场上传来的不是价格下降的消息，却充斥着汽车进口许可证价格大幅上涨的传言

6、。中国对进口汽车实行关税加配额双重管理。进口汽车不仅要交关税，还须有进口许可证。这种双重贸易限制政策，目的在于限制汽车进口，保护国内汽车生产商。补充：进口汽车价格如何计算？入世对汽车相关产品的承诺：1.审批权限：下放，地方政府，1年千万；2年9千万；4年后1-5亿，开放汽车金融市场2.配额+许可证2005年取消3.关税下降：1992年，400-500%2003年43%（排气量>3.0)38%（排气量<3.0）2005年，两种档次合并到30%2006年，28%，2006.7.1，整车25%，零部件10%进口汽车价格=到岸价+关税+消费税+增值税+其他费用=到岸价+（到岸价Ｘ关税税率）+[（到岸

7、价+关税）/（1-消费税率）]Ｘ消费税率+增值税+其他费用e.g.U.S.---C.N.美国国内不到2万美元，到岸价10万CNY,进口关税50%，特别消费税5%，增值税17%国内价=10万+5万+[15万/（1-5%）]Ｘ5%+（15万+0.79万）Ｘ17%+其他费用（约为5.5万）=23.973万其中，5万元的关税占总售价21%，当关税降至25%时，若其它价格不变，售价为20.89万，可采用其他变相保护的方