深圳市人民政府办公厅印发关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施的通知

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1、深圳市人民政府办公厅印发关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施的通知文号：深府办〔2009〕43号二○○九年三月二十八日为加快培育我市中小企业改制上市后备资源，建立和完善中小企业改制上市培育工作运行机制，抓住国家大力发展主板、创业板和场外交易等多层次资本市场的历史机遇，推动我市中小企业加快改制上市步伐，利用资本市场实现跨越式发展，制定如下措施：　　一、完善中小企业改制上市培育工作机制　　(一)明确上市培育工作机构及责任分工。市中小企业上市培育工作领导小组(以下简称领导小组)应按照“五个一批”(即：培训一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批，下同)工作目标，统一研究

2、制订全市中小企业改制上市培育政策措施，建立高效协调工作机制，协调解决中小企业改制上市的重大问题；领导小组办公室(以下简称市上市培育办)设在市中小企业服务中心，负责统筹、协调和组织全市中小企业改制上市培育日常工作；领导小组各成员单位应根据各自职能和责任分工，努力解决影响我市中小企业改制上市的各类具体问题。　　(二)完善上市培育的联动工作机制。市上市培育办应加强与领导小组各成员单位、各区上市培育工作部门、金融机构、风险与创业投资机构，以及证券、产权交易、资产评估、会计、法律、咨询等上市培育中介机构的沟通协调，按照“企业为主、政府推动、中介尽责”的原则，构建我市中小企业改制上

3、市工作的良好格局。　　各区政府应参照本措施，建立健全推动中小企业改制上市的工作机制，制订配套措施，做好协调服务，鼓励和促进辖区中小企业改制上市。　　(三)加强对上市培育中介机构的工作指导与监管。市上市培育办应会同各有关部门加强对证券、会计、法律等上市培育中介机构的工作指导与监管，建立和完善服务绩效信息披露机制和失信惩戒制度，促进各类上市培育中介机构勤勉尽责，完善内部管理，不断提升服务质量，避免不正当竞争。　　二、加大力度培育中小企业改制上市后备资源　　(四)进一步加强中小企业改制上市的引导与培训。市上市培育办应联合深圳证券交易所，依托各区上市培育工作部门和各行业协会，以

4、多种形式大力开展改制上市的宣传、培训和辅导工作，不断强化广大中小企业改制上市的观念和意识，引导其加快改制上市步伐。　　新闻媒体应加强中小企业改制上市培育宣传工作，为中小企业改制上市营造良好的舆论氛围。　　(五)建立健全中小企业改制上市备案登记制度。各类拟改制上市中小企业应及时在市上市培育办和各区上市培育工作部门备案登记。市区两级上市培育工作部门应密切配合，加强对我市中小企业发展状况的调查研究，参照不同层次资本市场的准入标准，定期对我市中小企业改制上市后备资源进行统计分析，按“五个一批”的工作目标，建立和完善改制上市后备资源库，构建我市中小企业在不同层次资本市场改制上市的

5、后备资源队伍。　　(六)实施分类指导和梯度培育计划。市上市培育办应对已备案但尚未进入改制、辅导阶段的企业，定期组织改制上市专家服务团，按照“一企一策”的个性化培育方式，推动其加快自我完善与规范整改步伐，尽快进入改制、辅导阶段；对已备案且已进入改制或辅导阶段的企业，开展上市前景评估，编制和实施我市年度中小企业改制上市后备资源重点培育服务计划。对列入计划的企业(以下简称重点培育企业)，领导小组各成员单位和各区上市培育工作部门应将其列为重点培育与服务对象，妥善解决其改制上市过程中存在的困难和问题。　　(七)实施创业投资项目资助计划。市政府设立创业投资引导专项资金，引导和鼓励各

6、类创业投资机构加大对我市处于创业期企业的股权投资力度，加快其成长步伐，壮大我市中小企业改制上市后备资源队伍。　　市有关工作部门应启动和实施深圳市中小企业成长工程“创业投资机构风险投资项目资助计划”，制定创业期企业认定标准，对列入计划的创业投资机构风险投资项目，根据创业投资机构对我市创业企业的实际投资金额，按一定的比例配投。　　三、进一步完善扶持中小企业改制上市的政策措施　　(八)加大对重点培育企业改制上市的资金资助。市民营及中小企业发展专项资金应每年安排一定的资金额度，对我市中小企业在改制、辅导、上市不同阶段，给予资金资助。其中，在国内中小板和创业板上市的，资助总额每家

7、最高为310万元；在海内外其它证券交易市场(主板或创业板)上市的，资助总额每家最高为210万元。　　市政府扶持企业发展的其它各类财政专项资金应对重点培育企业实施倾斜。　　(九)规范重点培育企业改制上市相关税费的缴纳。重点培育企业为改制上市而实施股权与资产收购、兼并和转让等事项，且所收购、兼并、转让的股权与资产属同一实际控制人的，其相关税费按国家有关规定予以减免。　　(十)解决重点培育企业对土地的需求。市规划和国土房产部门在制定年度土地供应计划时，应加强与市贸易工业部门、上市培育办的沟通协调，充分考虑我市每年已改制上市企业以及重点培育企业上