慈溪市养殖水域滩涂规划-慈溪市人民政府.doc

《慈溪市养殖水域滩涂规划-慈溪市人民政府.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、《慈溪市养殖水域滩涂规划（2017—2030年）》第一章总则　　第一节前言　　根据中央经济工作会议、中央农村工作会议，以及《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《中共中央国务院关于印发〈生态文明体制改革总体方案〉的通知》（中发〔2015〕25号）、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）等精神，结合中共浙江省委、浙江省人民政府《关于深化

2、农业供给侧改革加快农业农村转型发展的实施意见》（浙委发〔2017〕17号），坚持绿色发展导向，以改革创新为动力，以调结构转方式为重点，科学编制养殖水域滩涂规划，合理划定养殖区、限养区、禁养区，确定湖泊、水库和近海海域等公共自然水域养殖规模，科学调整养殖品种结构和养殖模式，推动并实现水产养殖减量增效，已成为当前慈溪市落实绿色水产养殖推进行动，加快推进渔业转型升级面临的一项极为重要而紧迫的基础性工作。　　—33—科学编制《养殖水域滩涂规划》，用法治方式，依法厘定管辖养殖水域滩涂的区域边界、管理规则与责任要求，科学合

3、理布局发展空间与利用规模，既是践行依法治国理念，贯彻《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等国家法律、法规和相关行政规章，推动并实现水产养殖依法治养和科学施养的应有之义，也是在环保督查进入新常态，生态保护红线警钟长鸣之际，进一步贯彻习近平总书记“两山”理论，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2

4、016〕39号）要求，切实保障并促进慈溪市水产养殖产业健康可持续发展的职责所在。为此，慈溪市农业局在浙江省、宁波市两级渔业行政主管部门的大力支持和指导下，在慈溪市国土资源局、水利局、环保局、规划局等兄弟单位的积极配合和帮助下，依托浙江海洋大学水产养殖技术相关团队，以保护水域滩涂生态环境，科学合理设定发展底线，切实稳定基本养殖面积和着力保障渔民合法权益为主旨，坚持以法治思维和法治方式切实贯穿《养殖水域滩涂规划》编制工作始终为出发点和落脚点，开展本规划的编制工作，以期为慈溪市水产养殖产业的依法治养和科学施养提供技术

5、支持，为推进慈溪市水产养殖绿色发展和促进渔业转型升级起到保驾护航的作用。　　第二节编制依据　　（一）法律　　《中华人民共和国水法》　　《中华人民共和国渔业法》　　《中华人民共和国物权法》—33—　　《中华人民共和国土地管理法》　　《中华人民共和国行政许可法》　　《中华人民共和国水污染防治法》　　《中华人民共和国海岛保护法》　　《中华人民共和国海洋环境保护法》　　《中华人民共和国风景名胜区条例》　　《中华人民共和国海域使用管理法》　　《中华人民共和国环境保护法》　　《中华人民共和国农产品质量安全法》　　《中华人民

6、共和国港口法》　　《中华人民共和国航道法》　　（二）行政法规　　《中华人民共和国渔业法实施条例》　　《中华人民共和国土地管理法实施条例》　　《中华人民共和国水产资源繁殖保护条例》　　《水产种质资源保护区管理暂行办法》　　（三）地方法规　　《浙江省渔业管理条例》　　《浙江省自然保护区条例》　　《浙江省海域使用管理条例》　　《浙江省海洋环境保护条例》　　《浙江省海洋水产资源保护试行规定》　　《浙江省实施〈中华人民共和国水法〉办法》　　《浙江省实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》—33—　　《浙江省水污染防治条例

7、》　　《浙江省航道管理条例》　　《浙江省河道管理条例》　　《浙江省海塘建设管理条例》　　《浙江省水利工程安全管理条例》　　（四）部门规章　　《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》　　《中华人民共和国水生动植物自然保护区管理办法》　　《海洋自然保护区管理办法》　　《水产养殖质量安全管理规定》（农业部令〔2003〕31号）　　（五）规范性文件及相关资料　　《全国海洋经济发展规划纲要》　　《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》　　《浙江省人民政府政府关于加强海洋与渔业工作的若干意见》　　《国务院

8、关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》　　《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》　　《中共中央国务院关于印发〈生态文明体制改革总体方案〉的通知》　　《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》　　《农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见》　　《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》　　《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结