古宏市干部选任“票决制”的实践和思考

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1、古宏市干部选任“票决制”的实践和思考中共古宏市委组织部近年来古宏市委认真贯彻落实中央《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔工作条例》精神稳步推进干部人事制度改革不断完善干部选拔任用新机制从200月开始实行了市委常委会选拔任用干部“票决制”200年月又实施了市委全委会票决乡镇（街道）党政正职制度与会常委普遍认为这一项推进干部任免决策科学化、民主化防止用人问题上不正之风有效措施这一做法也受到社会各界群众广泛认同一、实施“票决制”实践与成效1、“票决制”前酝酿充分听取意见把好选人关口即坚持干部“四化”

2、方针和德才兼备原则按照民主测评和推荐、组织考核考察等基本程序对拟选任人选在一定范围内进行充分酝酿并按规定征求有关各方意见由市委组织部部务会议集体讨论研究制定干部选任初步方案向市委书记办公会议汇报后制定干部调配方案最后提交市委常委会讨论决定为了使“票决制”真正落到实处把工作侧重点放在表决前把好“三道关口”⑴民主推荐即选拔任用干部坚持群众公认原则一定期公开推荐制订完善了关于定期公开推荐优秀年轻干部制度每年定期组织全体机关干部、企事业单位、村、厂负责人等开展一次全市范围内公开推荐各类优秀年轻干部活动；二定向全额

3、推荐结合乡镇（街道）领导班子及成员届末考察组织发动机关全体干部、企事业单位等进行定向全额推荐了解掌握领导职位候选人得票情况；三定职民主推荐在个别领导职位需要调整选拔前通过个别谈话和发放推荐表形式征求所在单位班子成员、机关干部和下属部门、企事业单位等意见在民主推荐基础上由单位集体研究提出建议名单做到群众意见和领导意见相结合民主推荐结果作为确定考察对象重要依据之一⑵组织考察一坚持考察工作预告制凡对班子和干部进行考察都将考察对象、时间、内容、考察组成员及接受群众反映问题联系办法提前在考察对象所在单位进行预告增强

4、考察工作透明度和民主参与程度二建立差额考察制度考察人数一般多于拟任用人数同一地方或部门拟任用２人以下一般按1:2比例考察拟任用3人以上,一般按1:1.5比例考察换届时按照拟新提拔进党政领导班子人数２倍进行考察三注重考察干部实绩四考察工作充分体现民意在考察中进行民主测评和民主评议在考察过程中注意听取政府分管领导意见和征求人大、政协意见市委组织部部务会议根据考察情况进行综合分析比较择优提出拟任人选名单供市委研究决定⑶预警监督即建立干审预警系统扩大干部群众对领导干部日常监督一建立《组织部长诫勉谈话制度》、《领导

5、干部个人重大事项报告制度》、《领导干部经济责任审计试行办法》等一系列规范制度规定一把手在任期内、任期届满或离任时都要进行任期经济责任审计定期对审计结果进行研究分析并通过信访、举报等渠道获取信息对发现确有问题而未构成违纪违法领导干部不列入考察对象并区分不同情况进行预警；二建立了比较健全组织管理和较严密干审预警系统成立了由组织、人事、纪检监察、公安、审计、法院、检察、信访、机关党工委等10个部门参加组织部门与执纪执法部门联席会议制度每季度通报一次监督信息重要信息随时通报每半年召开一次联席会通报结果作为研究干部

6、任用时参考三及时沟通干部提拔前列出名单让纪委、计生委、政法等部门帮助审查2、制定规范充分引导讨论做好“票决制”工作古宏市委于年月日出台了《关于选拔任用科级干部实行“票决制”意见》《意见》要求市委常委会讨论决定提拔干部必须有三分之二以上成员到会实行无记名投票表决制（简称“票决制”）⑴市委常委会听取市委组织部全面介绍拟提拔干部德才表现、拟任职位要求和任用理由同时认真汇报考察和任前公示期间群众反映问题调查核实情况⑵市委常委充分酝酿讨论并发表意见坚持议决分离、先议后决原则在充分讨论基础上基本形成一致意见后再进行表

7、决对个别意见分歧较大拟任人选暂不列入投票表决方案对于缓议不临时变更拟任职位或临时提出人选⑶每位常委根据个人意愿以无记名方式对每位拟任对象填写“同意”或“不同意”或“缓议”意见⑷当场统计投票情况宣布表决结果以市委常委会应到会常委过半数表决同意为通过由会议主持人当场宣布任用决定同意票未超过应到会人员半数暂缓作出决定实施“票决制”以来市委常委会票决干部10次全市108名提拔领导职务干部均采取常委无记名投票方式进行表决并全部获得通过在此基础上于200年日召开市委全委会对个乡镇（街道）名党政正职拟任人选实施票决全委

8、会首先审议通过了《关于市委全委会票决乡镇（街道）党政正职意见》并决持议决分离、先议后决原则在对每个拟任人选进行充分酝酿讨论基础上最后29名市委委员以无记名投票方式进行表决通过了对新一届乡镇（街道）党政正职任用3、“票决制”后跟踪充分进行监督保证用人质量在市委常委对拟任人选进行“票决制”表决后继续进行跟踪保证选人用人准确性⑴任前公示200年制定下发了《关于科级干部任前公示通知》凡拟提任正、副科级干部人选（除特殊岗位外）都将其基本