区域技术创新协同能力的测度及其评价体系构建

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1、区域技术创新协同能力的测度及其评价体系构建[摘要]区域技术创新协同能力对区域创新系统具有重大影响。构建一个较完善的评价体系，有助于对区域技术创新协同能力的测度和分析。本文根据技术创新协同网络成员、协同过程及协同形式形成区域技术创新协同能力的测度框架，对测度内容分配具体评价指标，并形成一个较完整的评价指标体系。　　[关键词]区域；技术创新；协同；评价体系　　　　　我国区域经济尺度下的城市在经济发展水平、区位优势和资源禀赋等方面具有一定的相似性，但是，由于行政区划、产业间竞争、产业内协调和政府组织能力等方面的原因，我国区域经济系统内的企业、产业和城市之间缺乏创新体制和机制的协同，这种缺乏同样体现在

2、区域的技术创新协同上面。技术创新协同的缺乏对于促进区域技术创新能力的协同提升、有效发挥技术扩散的福利效应产生了十分不利的影响。一方面，由于缺乏创新协同，资源和风险的约束将对创新主体的创新能力形成重大制约；另一方面，由于缺乏技术创新的协调和管理，即使产生创新成果也很难在相关产业和区域内扩散和共享，企业乐于单方面的模仿和抄袭，这又进一步削弱了创新主体的创新意愿。简单来讲，这种不利影响体现在以下方面：一是有限的创新资源趋于分散；二是阻碍了技术创新的有序扩散；三是不利于在已形成的产业簇群的基础上形成创新簇群。　　因此，区域技术创新协同研究对于形成区域技术创新协同网络、对于区域内技术创新资源的整合、对于

3、加快区域内技术创新的有序扩散、对于形成并引导创新方向，对于促进并最终形成地区甚至国家级的创新簇群，都具有重要的借鉴意义。　　目前国内外对区域创新协同的研究较少见。已有的研究主要集中在技术创新协同的关键要素、阻碍机制、技术创新协同网络的成员关系等方面，且多以理论研究为主。另外，在现有的评价体系研究中，即使对于区域创新系统，也尚未有较为一致合理的区域创新系统测度理论和方法。从现存的创新测度指标体系中我们也可以看出，大部分指标体系的指标都集中在系统的投入、产出和经济效果等方面，在测度形式上基本都是面向结果的综合评价，尚没有反映区域技术创新系统内部技术创新协同的相关指标体系。　　因此，设计一个系统的、

4、科学的、可操作性的、具有发展性的评价指标体系，是正确评价区域技术创新协同能力的前提与基础。分析区域技术创新协同的测度内容并构建一个较完整的评价体系，将有助于丰富区域技术创新系统的研究内容，有助于开展区域技术创新协同的相关实证研究，并有助于对理论研究结果的检验。　　本文首先根据技术创新协同的网络构成、协同过程及协同形式对区域技术创新协同能力测度对象进行分类，然后对测度对象分配具体评价指标，并最终形成一个能够用于实证研究的较完整的评价体系。　　　　一、区域技术创新协同能力的测度框架　　　　根据区域技术创新的协同网络成员构成、协同过程、协同形式的不同，可从不同角度对区域技术创新协同能力进行测度。　　

5、1.在区域技术创新协同网络成员构成方面　　按照Cooke(1997)对区域创新系统的定义，并结合　　另外，还有其他外部环境也对区域技术创新协同产生了影响。如区域内创新和协同的文化环境(包括竞争公平性、合作倾向、市场开放性、个人自由度、国民素质等非物质因素)、不同产业发展的区域性程度如区域产业集群也会对区域技术创新协同能力产生影响。但由于这些因素在短期内无法通过管理手段加以改变，本文暂不对这些因素进行测度。　　　　综上所述，区域技术创新协同能力的测度框架可用图2表示。　　　　二、区域技术创新协同能力的评价体系构建　　　　为了能将上述测度框架应用于对区域技术创新协同能力的实际评价，还必须给上述测度

6、对象赋予具体可操作的评价指标。在整个评价体系中，指标分为定量指标(主要用于对协同相关绩效的评价)和定性指标(主要用于对协同相关机制或制度的评价)，部分定量指标可通过查阅统计年鉴等