建筑施工企业安全管理规范解读

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1、《建筑施工企业安全生产管理规范》解读一、当前施工企业安全生产形势分析，以及国家对建筑施工企业安全生产管理的有关最新政策和要求；二、《建筑施工企业安全生产管理规范》编制背景、依据、适用范围、意义及强制性规定与要求；三、《建筑施工企业安全生产管理规范》主要内容八、建筑施工企业安全生产管理案例分析及管理创新一、当前施工企业安全生产形势分析，以及国家对建筑施工企业安全生产管理的有关最新政策和要求；（一）、当前施工企业安全生产形势分析（二）、国家对建筑施工企业安全生产管理的有关最新政策和要求（一）、当前施工企业安全生产形势分析1、进一步巩固发展安全生产形势2、重点解决当前

2、安全生产暴露出的突出问题3、切实强化企业安全生产主体责任落实1、进一步巩固发展安全生产形势党中央、国务院对安全生产工作始终高度重视，相继出台了加强安全生产工作的一系列政策措施，去年以来又在全国广泛深入开展“安全生产年”活动。在党中央、国务院的高度重视和坚强正确领导下，在国家相关部门的指导推动下，通过各地区、各部门和各单位的共同努力，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势。2009年全国生产安全事故死亡人数在2008年降到10万人以下的基础上又降到了9万人以下，事故起数和死亡人数连续7年实现了“双下降”。在新的历史时期，针对经济社会发展特别是在转变经济发

3、展方式中出现的新形势新情况，需要进一步制定和完善相关政策措施，继续把安全生产工作推向深入，巩固和发展不断取得的安全生产成效。全国建筑安全生产工作取得比较好的成效。在去年全国房屋市政工程安全生产事故起数和死亡人数同比下降两位数的基础上，今年1至9月份，全国安全生产事故起数和死亡人数继续呈明显下降趋势，比去年同期事故起数减少107起、死亡人数减少95人，同比分别下降20.62%和15.63%。全国有18个地区安全生产事故起数和死亡人数同比下降。其中，下降比例较大的地区有宁夏（事故起数下降70%，死亡人数下降70%）、重庆（事故起数下降64%，死亡人数下降64%）、北

4、京（事故起数下降60%，死亡人数下降65%）、福建（事故起数下降56%，死亡人数下降56%）、湖南（事故起数下降54%，死亡人数下降59%）、安徽（事故起数下降54%，死亡人数下降38%）、黑龙江（事故起数下降50%，死亡人数下降43%）、江西（事故起数下降43%，死亡人数下降47%）、上海（事故起数下降41%，死亡人数下降46%）、新疆（事故起数下降40%，死亡人数下降36%）、河南（事故起数下降33%，死亡人数下降42%）、河北（事故起数下降31%，死亡人数下降35%）。从下降绝对数量看，事故起数和死亡人数下降量超过两位数的地区有安徽（减少19起、减少14人

5、）、上海（减少14起、减少17人）、湖南（减少13起、减少20人）、北京（减少12起、减少15人）、江苏（减少10起、减少10人）、浙江（减少2起、减少11人）、山西（减少2起、减少11人）。全国有17个地区没有发生较大及以上事故。分别是北京、天津、山西、黑龙江、上海、浙江、福建、山东、河南、广西、海南、重庆、甘肃、青海、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团。2、重点解决当前安全生产暴露出的突出问题我们应清醒地看到，由于受生产力发展不均衡和基础薄弱的制约，安全生产形势仍然严峻，今年上半年在事故总量同比继续下降的同时，重特大事故有所反弹，尤其是先后发生6起一次死亡30人以

6、上的特别重大事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，在社会上产生恶劣影响。当前建筑安全生产形势依然比较严峻：一是事故总量仍然比较大。虽然近几年建筑安全生产事故大幅下降，但事故总量还是比较大。去年事故死亡800多人，今年前三季度死亡500多人。二是部分地区事故呈明显上升趋势。前三季度有18个地区事故同比下降，13个地区上升。特别是以下几个地区事故起数和死亡人数增加较多：广东（增加12起，19人）、内蒙古（增加8起，12人）、陕西（增加5起，6人）、甘肃（增加5起，5人）、湖北（增加4起，6人）。希望这些省要引起重视，加大工作力度，努力扭转被动局面。三是今年发生了

7、重大事故。今年8月16日，吉林省梅河口市发生了一起施工升降机坠落的重大事故，造成11人死亡。这是近两年来发生的第一起重大事故，影响非常恶劣。我们常说要遏制重大事故的发生，但却没有遏制住。在之后不久，吉林省长春市又发生一起造成4人死亡的建筑起重机械生产安全事故，为此我部专门向吉林省住房城乡建设厅发文，要求他们切实加强建筑施工安全监管工作。四是较大及以上事故明显上升。今年前三季度虽然总的事故起数及死亡人数下降较多，但较大及以上事故呈上升趋势。前三季度生产安全较大及以上事故起数为21起，死亡人数为96人，分别上升40%和41.18%。而2009年全年发生的较大事故为2

8、1起，91人。也就是说，