劳动防护用品讲义

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1、劳动防护用品监督管理劳动防护用品相关知识及监督管理漯河市安全生产监督管理局二00九年八月主要内容一、劳动防护用品概述（一）劳动防护用品的概念及基本功能（二）劳动防护用品的分类二、有关劳动防护用品的法律法规及有关规定（一）法律规定（二）法规规定（三）部门规章（国家总局1号令）（四）省规范性文件要求三、劳动防护用品的选用、发放、使用要求（一）劳动防护用品的选用原则（二）劳动防护用品质量合格与否判定的依据（三）使用单位购买发放劳动防护用品的要求（四）劳动防护用品的正确使用方法（五）劳动防护用品现场识别鉴定四、劳动防护用品的监督管理（一）劳动防护用品监督管理（二）劳动防护用品的监督检查一、

2、劳动防护用品概述劳动防护用品是保障从业人员在劳动过程中防止或减轻事故伤害及职业危害所使用的个体防护装备，是保障从业人员生命安全与健康的重要防线。为从业人员免费提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，是安全生产法律法规的要求，也是维护职工合法权益，实现以人为本思想的具体体现。国家和省一直对劳动防护用品非常重视，相继出台了一系列规定，加强劳动防护用品的监督管理工作。但是，目前，各生产经营单位对劳动防护用品不重视，有的甚至侵犯职工的合法权益，不按照国家规定为职工配备劳动防护用品，有的职工不按照要求穿戴劳动防护用品，导致事故的发生，造成伤亡事故。如：7月3日北京事故;建筑事故,银鸽公司事故

3、、电焊工事故、触电事故、女工不带工作帽事故、危险化学品事故等。为了加强劳动防护用品的监督管理工作，规范劳动防护用品生产、经营、购置、发放、使用、报废和管理，切实维护职工的合法权益，要求各生产经营单位必须依法为从业人员免费提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，切实保护从业人员的安全与健康，有效的减少各类事故的发生。近年，国家和省出台了很多劳动防护用品方面的政策，2005年7月8日国家安全生产监督管理总局出台了国家安监总局一号令《劳动防护用品监督管理规定》，自2005年9月1日起施行。河南省安监局06年出台了《河南省劳动防护用品监督管理办法》、《劳动防护用品监管员管理办法》、《劳动防

4、护用品监督管理实施方案》等，以加强劳动防护用品的监督管理工作。为了让生产经营单位了解国家和省市的劳动防护用品的有关规定，2005年市举办了7期培训班，对劳动防护用品的法律法规、有关政策要求，劳动防护用品的有关国家标准、行业标准、劳动防护用品新的发放标准、劳动防护用品的有关知识等进行了讲解，颁发了500多名劳动防护用品监管员证。加强劳动防护用品监督管理,是落实安全生产方针的具体体现.”安全第一,预防为主,综合治理”具有深刻的内涵.安全生产方针的演变：毛泽东在劳动部1952年的工作报告中明确批示：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。如果只注意前一方面，忘

5、记或稍加忽视后一方面，那都是错误的。”因此，1952年第二次全国劳动保护工作会议上规定了安全生产方针（劳动保护方针）为“安全为了生产，生产必须安全”。1957年,周恩来总理在视察民航工作时为中国民航题词:”保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常.1959年,在视察一煤矿时指出,安全生产是主要的,生产和安全发生矛盾时,生产要服从安全.”1960年,当我国第一艘万吨轮”跃进”号在航运中触礁沉没后,对当时的交通部长说,你们搞航运的也要安全第一.1979年2月,当时的航空工业部在向中央书面报告中指出,在安全生产中应执行”安全第一,预防为主的方针”.1987年全国劳动安全监察会议上又

6、进一步规定为”安全第一,预防为主”的方针.2002年以”安全生产法”的形式进行了确定.党的十六届五中全会《建议》，把“综合治理”充实到安全生产方针当中，并在胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话中进一步明确。这一发展和完善，更好地反映了安全生产工作的规律特点。“安全第一”体现了人们对安全生产的一种认识论.这种理性认识包含两个层面。第一层面：生命观。它体现人们对安全生产的价值取向，也体现了人们对人类自我生命的价值观。人的生命是至高无上的，每个人的生命只有一次，要珍惜生命，爱护生命，保护生命。事故意味着对生命的摧残与毁灭，因此，生产活动中，应把保护生命的安全放在第一位；第二层面，协调观，即生产

7、与安全的协调观。任何一个系统的有效运行，其前提是该系统处于正常状态。因此，“正常”是基础，是前提。从生产系统来说，保证生产系统正常就是保证系统安全。安全是保证生产系统有效运转的基础条件和前提条件，如果基础和前提条件不保证，就谈不上有效运转。因此，应把安全放在第一位。(温家宝总理在7月13日在山西视察时的讲话)“预防为主”体现了人们在安全生产活动中的方法论。事故是由隐患转化为危险，再由危险转化而成事故的。因此，隐患是事故的源头，危险是隐患转化为事故过程中的一