十八大三中全会改革方法范文

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1、十八大三中全会改革方法范文35年改革实践，我们党始终坚持解放思想，实事求是，以高超的智慧不断探索改革路径，积累了宝贵历史经验，创造了推进中国改革大业的方法论。方法正确，改革事半功倍、破浪前行。今年7月，习近平总书记在湖北调研时指出：“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系。”这是对改革经验的宝贵总结，对改革方法的科学概括。十八届三中全会将把握改革规律，为改革再次谋篇布局。“上”与“下”的呼应__摸石过河与顶层设计结合今年10月底，一项新举措牵动人心__公司注册资本登记制度改革在

2、全国推进。此前，按照政府转变职能、简政放权的总体改革思路，北京中关村、上海浦东、广东等地先后试水企业登记制度创新，“宽进严管”引发企业注册热潮。它是顶层设计与“摸石过河”相结合的成果之一。从发轫于安徽小岗村的家庭联产承包，到萌芽于深圳小渔村的特区开放，35年来许多重大改革都源自地方创新，再由国家指导支持，最后在全国推广普及。“自上而下”与“自下而上”良性互动，折射“中国智慧”。改革是复杂的系统工程。当改革打响攻坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。强调顶层设计，是改革的大局观。趟深水，过险滩

3、，“导航仪”不可或缺。有科学的顶层设计，才有合理的改革路径;有明晰的系统谋划，才有扎实的改革措施。我们面对着这样的现实：表层麻烦解决了，深层问题凸显了；显性症结化解了，隐性风险浮现了；发展水平高了，诉求也更庞杂了。新旧矛盾纠结，利益藩篱交错。缺乏顶层设计，改革难以凝心聚力，有的改革不仅要顶层设计，还要顶层推动，全面改革拒绝碎片化。理顺政府与市场关系，涵盖政府职能转变、市场体系建设、金融体制改革等;完善收入分配制度，涉及国家企业居民之间、中央地方之间利益格局的重大调整啃掉这些“硬骨头”，非一个地方或一个领域能够单打独挑，必须从顶层谋篇布局。十

4、八大报告提出“完善体制改革协调机制”，今年9月，35个成员单位组成的经济体制改革工作部际联席会议制度建立，直接受国务院领导，超越条块利益的顶层设计有了更具体的依托。尊重基层首创，是改革的群众观。不久前，一份《关于促进改革创新的决定》在上海出台，给不少人带来观念的震撼。因为它不仅奖励改革创新者，更强调对“未牟取私利的改革创新失败者”实行“免责”，允许试错，宽容失败。亿万人民是改革主体。尊重基层首创精神，就要集思广益，鼓励先行先试，让群众探索实践的涓涓细流，汇聚为推动改革的滚滚热潮。越是牵涉面广、关乎百姓切身利益的改革，往往难度越大。问计于民，

5、问需于民，让每一份改革方案集民智、顺民意，才会破解千难万难。“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的”，十八大以来，上与下的呼应，最大程度聚合着改革正能量，激发了中央和地方、政府和社会的积极性创造性。“点”与“面”的协调整体推进和重点突破结合9月29日，中国境内首个自贸区在浦东揭牌。这块28.78平方公里的“试验田”，要做的文章并不止于“自由贸易”，还涉及外资、财税、物流、政府行政管理等诸多领域的改革探索。“不是栽盆景，而是种苗圃”。在自贸区的框架设计中整体推进和重点突破相结合的思路清晰可见。改革从一开始就非简单的修修补补。十八大提出“五位

6、一体”总布局，全面深化改革更需把握好点与面的辩证法。全面，意味着不能单兵突进。改革不断深入，各领域各环节改革的关联性互动性明显增强，每项改革都会对其他改革产生重要影响，每项改革又都需要其他改革协同配合。推进新型城镇化，户籍屏障不拆除、公共服务不均等、福利沟壑不填平，农民如何变市民?推进利率市场化改革，银行存贷利差缩小、竞争加剧，金融风险如何防控？资源要素价格改革，企业成本上升，经营困难如何应对?完善社保制度，必然加大财政收支压力，财税体制如何与此相适应？改革是一场深刻而全面的社会变革，必须增强系统性、整体性、协同性。全面，并不代表遍撒胡椒面

7、。深化改革不能眉毛胡子一把抓。选择一些重点领域和关键环节作为突破口，以点带面，牵一发而动全身，对改革大局尤为关键。矛盾有主次。抓准主要矛盾，“小切口”能解决“大问题”。十八大以来，简政放权这一“马前卒”疾步快跑，200多项行政审批事项取消或下放，推动政府“自我革命”；“营改增”渐次铺开，对进一步理顺中央和地方财税关系形成倒逼……牵住牛鼻子，可以“一子落而满盘活”。诉求有缓急。更好的教育、更满意的收入、更公平的社会、更清新的空气群众关注度高、反映强烈的问题就是改革要触及的“穴位”。在这些紧要处发力，改到痛处改得彻底，既是改革的题中之义，也能凝

8、聚社会共识、提振改革信心。没有整体推进，改革会顾此失彼；不搞重点突破，改革会节奏迷乱。眼前和长远相统筹，全局和局部相配套，渐进和突破相衔接，把握好整体推进和重点突破的关系，展示了