《珠海市交通运输局行政调解办法》的起草说明.doc

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1、关于《珠海市交通运输行业信用信息管理试行办法》的起草说明根据国家和省关于建立信用管理体系的要求，为了规范我市交通运输行业信用信息管理工作，依据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、《广东省企业信用信息公开条例》、《珠海市企业和社会组织信用信息管理办法》等有关法规和文件，我局草拟了《珠海市交通运输行业信用信息管理试行办法》（以下简称《交通信用信息管理办法》）。根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》、《珠海市行政机关规范性文件管理规定》的要求，现将有关起草情况说明如下：一、制定《交通信用信息管理办法》的目的和必要性市场经

2、济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排，是完善市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。交通运输行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，对于促进交通运输企业、社会组织和从业人员自律，形成有效的市场约束，具有重要作用。要加大组织协调力度，促进信用信息共享，整合信用服务资源，加快建设交通运输企业、社会组织和从业人员信用服务体系建设。二、《交通信用信息管理办法》的制定依据6《交通信用信息管理办法》在我国现有相关法规和制度的基础上，结合我局工作实际情况制定。主要的依据如下：（一）《国务院办公厅关

3、于社会信用体系建设的若干意见》（二）《广东省企业信用信息公开条例》有（三）《广东省水路运输行业诚信管理试行办法》有（四）《珠海市企业和社会组织信用信息管理办法》有（五）《珠海市政府信息资源共享管理办法》有（六）《珠海经济特区商事登记条例》（七）《珠海经济特区商事登记条例实施办法》有（八）《珠海市企业和社会组织信用信息目录》三、《交通信用信息管理办法》的起草过程我局经过调查研究、反复研讨，根据国家、省、市有关信用信息管理法规及规定起草了《交通信用信息管理办法》，分别于2013年12月、2014年5月在系统内征求意见并多次会议研究，

4、就征求意见稿中涉及到的复杂疑难问题，我局进行了多次讨论，对征求意见稿进行反复修改和完善，现向交通运输系统及相关企业、社会组织和从业人员征求意见。四、《交通信用信息管理办法》有关问题的说明《交通信用信息管理办法》共分七章，总计四十二条，体例清晰，操作性强。（一）《交通信用信息管理办法》的适用范围6《交通信用信息管理办法》适用于我市公共交通、出租车、客运（班车客运和包车客运）、货运、水运、驾培、维修等各交通运输行业的企业、社会组织、从业人员信用信息的收集、发布、使用和管理。（二）交通运输信用信息的分类交通运输行业信用信息包括：企业信

5、用信息、社会组织信用信息、从业人员信用信息。交通运输信用信息沿用《珠海市企业和社会组织信用信息管理办法》的分类方法，按照信用信息内容的性质，企业信用信息的基本类别为基础信息、资质和许可信息、良好信用信息、提示信用信息和警示信用信息。社会组织信用信息的基本类别为基础信息、良好信用信息和不良信用信息。从业人员信用信息的基本类别为基础信息、资质信息、良好信用信息和不良信用信息。（三）交通运输信用信息的项目交通运输信用信息项目是具体的信用信息，包括企业信用信息项目、社会组织信用信息项目、从业人员信用信息项目。企业信用信息项目按照信用信息

6、在交通运输各具体行业的通用性，又分为企业通用信用信息项目、企业专用信用信息项目。企业通用信用信息项目是共同6适用于公共交通、出租车、客运、货运、水运、驾培、维修等不同交通运输企业的信用信息项目。企业专用信用信息项目是适用于以上其中一种专门交通运输企业的信用信息项目。交通运输信用信息项目在《珠海市企业和社会组织信用信息目录》的基础上，结合我市交通运输管理实际，进行了进一步丰富和完善。如维修企业的基础信息，增加了企业资质等级、主要技术从业人员的职称及职业资格情况、企业服务质量信誉考核前十名等项目。又如出租车企业的基础信息，增加了营运

7、车辆的基本情况、企业服务质量信誉考核前五名、四星、五星驾驶员情况等项目，旨在增进交通运输行业信息的公开，促进交通运输企业诚信经营，建立良好的信用环境。（四）交通运输信用信息的收集、发布、使用程序及主体。交通运输信用信息由日常管理单位和执法单位收集、调整和初审（主要包括市道路运输管理处、市交通综合执法局），由市交通运输局相关业务科室复审，最终由市交通运输局行政审批科负责办理发布手续。（五）交通运输信用信息的发布平台和形式交通运输信用信息的发布平台主要包括珠海信用网、市交通运输局网站、市交通运输各行业协会等网站以及报刊、广播等媒体。

8、6交通运输信用信息的发布形式包括：一是在珠海信用网的企业信息栏公示该企业信用信息，方便企业、市民等查询；二是通过发布平台发布专题信用信息，如年度企业质量信誉考核结果、驾驶员评优评先结果、重大责任事故等；三是在行业内通报信用信息。（六）交通运输信用信息的公开期限第