浅析水利施工管理中存在的问题与相应改进

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1、浅析水利施工管理中存在的问题与相应改进（陕西省汉中市汉台区水利管理中心，陕西汉中723000）摘要：随着当前我国经济的快速发展，水利工程也得到了更多的关注与重视。水利工程的管理工作对整个施工过程起到一个系统指导的作用。要想使水利工程能够顺利的进行与完成，就需要对施工过程中的管理等环节进行严格的控制与监督。关键词：水利工程；施工管理；问题；措施刖S水利工程施工是一个庞大的工程，在诸多环节中，水利工程施工管理尤为重要，不但直接影响着水利工程能否顺利竣工，而且影响水利工程施工管理的因素多且善变。为了提高水利工程施工管

2、理水平，必须提高水利工程的施工管理意识，从小处着手，不断发现工作中存在的问题积极寻求解决问题的对策并及时改进。1水利工程施工管理的主要特征及关键内容1.1主要特征水利工程施工管理十分重要，具有复杂性、多变性。管理人员只有认真对待管理工作，科学设置管理计划，优化资源配置，才能保障水利工程施工的顺利进行，下面简要分析水利工程施工管理的主要特点：（1）水利工程施工涉管理中涉及的方面非常广泛。除了水利、施工方面，还包括管理、交通、水电、机械等等方面，涉及范围广阔，施工难度大。（2）水利工程施工管理工作中涉及的应用学科也

3、非常广泛，包括地质、管理、经济、法律、水利等，对管理人员的知识综合能力水平要求比较高。（3）水利工程施工管理中涉及到的法律法规比较多,除相应的《合同法》夕卜，还包括一些具体的法规，对管理人员法律法规的掌握与运用能力要求比较高。（4）水利施工工程管理具有不确定性，在施工过程中会受各种人为、地质、环境、气象等因素的影响，影响施工进度和质量。（5）水利工程施工地区与地区之间具有差异性，因此管理上也各有不同，要具体问题具体分析，在不同的地区进行水利工程施工，其施工管理上也要遵循具体情况，其难度等级不一。(6)水利工程施

4、工管理工作缺少统一标准，由于各工程具有各自的特点，因此在管理上也难以统一，这种现象给水利工程施工管理带来了一定的难度。1.2关键内容1.2.1项目管理坚决加大项目管理力度，增加项目透明度，严格实行“四制”式管理模式，促进水利项目又好又快的实施和发展。“四制”即项目法人负责制、工程建设招标制、工程建设监理制、工程施工合同制。(1)法人负责制实行项目法人责任制后，在项目管理上形成以项目法人为主体，项目法人向投资方负责，设计、监理、承建、物资供应等单位通过招标投标和履行经济合同为项目法人提供建设服务的建设管理新模式。

5、(2)工程建设招标制招投标制是通过媒体发布信息运用市场竞争机制，树立公平、公开、公正的实施原则，由发包单位择优选定施工以及材料设备供应单位。招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证工程质量，加快工程建设进度，取得理想效益的最佳办法。(3)工程建设监理制建设单位委托具有法人资格的监理单位，依据有关工程建设的法律、法规、项目批准文件、监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的投资、工程质量和建设工期进行控制的监督管理。(4)工程施工合同制工程施工合同制是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施

6、工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容，确定双方权利和义务的协议，是双务有偿合同，在订立吋遵守自愿、公平、诚实信用等原则。1.2.2合同的管理索赔的根据就是合同，索赔的前提是签订一个有利的合同。在合同实施经过中，要仔细分析合同条件，尤其是对于合同项目区域、义务、付款、价格调整、项目变更、违约责任、业主风险、索赔吋限以及争端处理等条款要认真分析研究，从中找寻索赔根据，并在各种吋限前提岀相关问题，避免延误索赔吋机。1.2.3拟定施工工程进度控制的每一项措施（1）组织措施进度控制组织机构以及质量管理机构。要实施质

7、量管理以及进度控制，处理好质量以及进度之间的矛盾，当现实进度和计划进度产生偏差时及时使用方法调整。（2）技术方法。技术组每一个成员要使用加快施工进度的方法，对于在项目中发生的不能预见的问题，及I］寸和各部门沟通以及解决。（3）经济方法。和财务部门协调好完成进度计划的资金，确保项目施工成功实施，并把信息反馈给各部门，调整施工进度。1.2.4施工工程成本控制工程成本控制，指在工程成本的产生经过中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源以及费用开支，十四指导、监督、调节以及限制，及时改正要出现以及已经岀现的偏差，把每一

8、项生产费用控制在计划成本的区域之内，确保成本目标的完成。2水利工程施工管理中存在的主要问题2.1管理人员的职责有待规范素质不高的管理人员也是影响水利项目施工管理的一个关键原因。人员素质问题关键包含：缺少综合性人才，短缺的技术人员等等。此外也缺少现场的经验以及技术，这些都造成管理水平不高的情况，严重影响水利项目的施工。所以工程管理人员素质问题限制了工程管理的发展。尤其是项目法人的职责有待