全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见

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1、中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府贯彻《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》的意见（2014年3月4日）2014-03-1010:10T西日报点击:84字号：小中大为深入贯彻落实《中共中映、国务院关于全血深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（屮发（20⑷1号）精神，加快推进我区农村改革，促进农业现代化发展，提出如下意见。-、深入学习贯彻中央一号文件精神，把思想行动统一到中央的决策部暑上来1.深刻领会中央一号文件精神实质。2014年中央一号文件是贯彻党的十八届三中全会精神的重要文件，是中央连续笫11个关于“

2、三农”的一号文件，是全血深化农村改革的乂一次总动员总部署。中央一号文件提出全面深化农村改革，加快推进农业现代化的新冃标新蓝图，是党在新的历史起点上全而深化农村改革，加快推进农业现代化的科学指南和行动纲领。全区各级各部门要把学习贯彻中央一号文件精神作为当前和今后一个时期的重要任务,深刻理解全面深化农村改革、加快推进农业现代化的重大意义、口标任务、改革举措，科学把握关键领域和重点环节的改革方向,切实把思想和行动统一到中央一号文件精神上來，把智慧和力量凝聚到农村改革的重耍任务上来。2.明确全而深化农村改苹的总体要求。深入学习贯彻屮央一号文件精神，必须以邓小平

3、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八届三中全会精神为指引，进一步解放思想，发展农村生产力，增强农村发展活力，坚决破除制约农业农村改革和农业现代化发展的体制机制弊端，以改革促发展，靠改革增活力，为推动我区农业农村经济发展,实现与全国同步全面建成小康社会和加快建成西南屮南地区开放发展新的战略支点H标夯实基础。3.准确把握深化农村改革重点方向。全面深化农村改革，必须坚持以人为本，必须注璽系统性、整体性、协同性，统筹推进农村各项改革任务，对条件具备又看得准的要大胆推进，属于顶层设计的不能抢跑越线，认识不清要试点推进。积极推广玉林农村综合改革

4、的做法和经验，坚持分类指导，分步实施，重点解决制约我区“三农”发展的深层次才盾和体制性障碍，努力在农村十地改革、新型农业经营体系构建、户籍制度、基木公共服务均等化等领域取得重人突破，推动更多的资源投向农业、更多的要索投向农村、更多的社会财富流向农民，让发展成果更公平惠及广大农民群众。二、加强耕地资源保护，巩固提高粮食安全牛产能力4•落实最严格的基本农田保护制度。科学规划粮食产区，划定并严格保护永久基本农田，制定严格的粮食主产区奖惩制度，确保我区粮食播种面积稳定在4600万亩以上。执行最严格的耕地保护制度，新增财政性支农资金，重点用于高标准基本农III建

5、设。5.建立保障粮食安全的长效机制。严格落实粮食生产责任制。提高粮食发展指标在绩效考评中的权重，在主产区作为重大加分项冃进行考核。整合高产示范创建、土地整治、农业综合开发高标准农田建设、小型农CO水利工程等项F1,扶持建设水稻、玉米、马铃薯三大主粮高产基地。重点支持国家级产粮大县和自治区粮源棊地县发展粮食生产。非粮食主产县（市、区）重点集中布局基本口粮III建设。人力支持新型经营主体发展粮食规模化牛产。2014年全区粮食产量稳定在300亿斤以上，保障口粮基本自给。6.完善粮食目标价格形成机制。建立粮食、食糖、生猪等主要农产品常规储备制度。完善食糖、牛猪

6、市场价格调控体系。落实稻谷最低收购价政策和粮食主产区补偿机制。落实好种粮农民直接补贴、良种补贴和农资综合补贴等惠农政策。新增补贴向粮食主产区倾斜、向新型农业经营主体倾斜、向粮食生产大八倾斜，开展按实际粮食播种血枳或产量对生产者补贴试点，提高补贴精准性、指向性。7.积极利用国际国内市场资源调节稳定粮食供给。加强粮食仓储建设，完善粮食市场体系。加快建设放心粮汕工程和粮食应急加工网点，提高国有粮库的仓储、应急能力。增强社会节粮意识，继续推动农户科学储粮工程，有效利用社会仓储设施储粮。抓好粮食物流园区建设，通过丰歉互补、区内互补、省际互补，促进粮食流通，保证口

7、粮基本自给，饲料粮供应稳定。加快实施“走出去”战略，平等支持国有和民营金业到境外投资粮食牛产基地，加强与东盟各国的粮食进出口合作。三、强化支持保护体系，提升农业综合竞争力&加大财政支农力度。完善财政支农政策，建立健全“三农”投入稳定增长的长效机制，增加“三农”支出。公共财政要坚持把“三农”作为支出垂点，财政再困难也要优先保证农-业支出，开支再压缩也不能减少“三农”投入。拓宽“三农”投入渠道，通过贴息、奖励、风险补偿等措施，带动金融和社会资金更多投入农业农村。从预算编制环节入手，以重点产业、重点区域、重大项（1为平台，对涉农资金进行清理和归并整合，集中财

8、力办大事。健全“菜篮子”市长负责考核激励机制。完善农业保险保障制度。合理确定人宗农产品价格波动