刑法修正案（八）讲授要点 - 昆明市司法局.doc

《刑法修正案（八）讲授要点 - 昆明市司法局.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、刑法修正案（八）讲授内容（2012、4、27）昆明市中院王向红在正式授课前,有必要给各位介绍一下修正案的由来与刑法修改的关系、八个修正案通过的时间以及刑法修正案(八)涉及的主要内容。众所周知，刑法是规定犯罪和刑事惩罚的法律。随着社会的发展，犯罪也必然会出现一些新的情况，适时地根据惩治犯罪的需要，修订完善刑法是完全必要的。新中国第一部刑法颁布于改革开放初期的1979年。随着改革开放的不断深入，我国的政治、经济和文化等方面都发生了巨大的变化。与此同时，犯罪也出现了许多新情况、新问题。首先、刑法中规定的某些犯罪在立法时并不突出，随着情况的变化

2、,变得突出了、严重了；其次、新出现了一些新的危害社会的行为，但刑法对此却没有规定（法无明文规定不为罪）；第三、我国先后加入了一些国际公约，这些公约所规定的一些犯罪问题，有的在我国刑法中有规定，有的没有相应的规定，不好适用我国的刑法，不利于履行我国承担的国际义务。因此，在1979年刑法颁布后到1997年刑法修订之前的近二十年里，全国人大及其常委会根据形势的发展变化，陆续对刑法作出了22个修改的决定和补充规定。另外，在一些民事、经济、行政法律中规定了“依照”、“比照”刑法65有关规定追究刑事责任的有130条。以这些方式完善刑法，虽然弥补了刑

3、法本身在内容上的缺陷，但刑法修改完善的内容分散在如此众多的决定、补充规定中，给学习和适用带来许多不便。因此，在1997年修订刑法时，立法机关就考虑应当制定一部统一的、比较完备的刑法典。于是，将1979年刑法实施以来由全国人大常委会作出的有关刑法的修改补充规定和决定，经研究修改编入了97刑法；将一些民事、经济和行政法律中“依照”、“比照”刑法有关条文追究刑事责任的规定改为刑法的具体条款；对于新出现的需要追究刑事责任的犯罪行为，经研究认为比较成熟、比较有把握的，尽量增加规定，这样，刑法的条文数也由原来的162条增加到452条（+290条）。

4、在1997年刑法通过两年之后，应当以什么方式修改完善刑法的问题再一次被提了出来。考虑到一部统一的刑法典不仅要便于广大公民学习、掌握，而且更应便于司法机关执行、适用，修改完善刑法不易再搞决定或者补充规定。因此，立法机关决定采取刑法修正案的方式，明确了修订原则，即：今后修改、补充刑法，如果新增加条文，就列在内容相近的刑法条文之后，作为某条之一、之二；如果修改某条，就直接修改该条文。这样，不改变刑法的总条文数，有利于维护刑法典的完整性和稳定性。实践证明，以修正案的方式修改、补充刑法，是一个很好的完善法律的方式65，也与一些国家修改法律的模式不

5、谋而合。1999年12月25日，全国人大常委会审议通过了第一个修正案，增加规定了隐匿、故意销毁会计凭证等罪名，对刑法第168条、第174条等条文进行了修改，重在打击证券、金融领域的犯罪。2001年8月31日，全国人大常委会审议通过了刑法修正案（二），对于惩治破坏森林资源的犯罪，保护生态环境具有重要意义。2001年12月29日，全国人大常委会审议通过了修正案（三），是2000年“9.11”事件发生之后，为适应国际社会打击恐怖活动犯罪的需要而对刑法进行的一次重要修改。2002年12月28日，全国人大常委会审议通过了修正案（四），它是根据19

6、97年修改刑法以来，海关法、药品管理法等一些法律修改后，需对刑法中的有关规定作出相应调整，以适应司法实践的需要。2005年2月28日，全国人大常委会审议通过了修正案（五）,内容涉及修改、补充刑法中破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗罪和危害国防利益的犯罪的有关条文。2006年6月29日，全国人大常委会审议通过了修正案（六），修改、补充了刑法有关重大安全生产事故、破坏金融管理秩序、严重损害上市公司和公众投资者利益、商业贿赂、洗钱、虚假破产等犯罪的规定。2009年2月28日，全国人大常委会审议65通过了修正案(七)，对刑法中涉及贪污贿赂犯罪、侵犯

7、公民权利犯罪、妨害社会管理秩序犯罪、危害国防利益犯罪的一些条文作了修改，并增加了一些新的犯罪。2011年2月25日，第十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过了修正案（八），这是1997年刑法修订以来对刑法典作出的最重要的一次修改。该修正案取消了13个罪名的死刑,增设了十个新罪名，第一次对刑法总则进行了重要的修改。一方面，更好地体现了宽严相济的刑事政策，对刑罚结构进行了调整，比如取消部分犯罪的死刑；规范了被判处死缓的人减刑、假释后实际执行的期限；调整了数罪并罚的期限；同时对未成年人、老年人、怀孕妇女犯罪的一些刑罚规定进行了调整，体现出刑

8、法的人文关怀，使我国的刑罚制度更趋合理。另一方面，在刑法分则部分根据社会经济发展的需要，进一步加强刑法对民生的保护；加重了对一些严重侵犯人民群众生命安全犯罪行为的处罚，例如生产有毒有害食品、制售假药等；拒不