关于视察全县城乡低保工作开展情况的报告

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1、关于视察全县城乡低保工作开展情况的报告——2011年7月27日在县十五届人大常委会第四十八次会议上县人大常委会办公室主任沈皮春主任，各位副主任、委员：为进一步推动我县城乡低保工作的开展，根据县人大常委会2011年工作要点的安排，7月13至14日，县人大常委会组成视察组，在县人大常委会副主任周忠友、许能龙的带领下，对全县城乡低保工作开展情况进行了视察。县人民政府副县长张勇及县民政部门负责人陪同了视察。视察组在听取了县人民政府的汇报后，先后深入到新安镇、半塔镇以及青龙、西门两个社区，采取听汇报、实地查看、查阅

2、卷宗、座谈走访等形式，全面了解了我县城乡低保工作开展情况。现将视察情况报告如下：一、我县城乡低保工作基本情况1、城市低保：我县城市低保工作于1998年开始实施，全县现有城市低保对象5148户8130人，覆盖面迗9.5%，已达到省宏观测算规定的上限。低保标准由1998年的每月143元，提高到现在的280元。今年1-6月份，县人民政府共支出保障金1102.541万元，月人均补差达230元。2、农村低保：我县农村低保工作于2007年全面启动，经过两次提标扩面，保障对象由原来的5744人，增加到17526人，覆盖

3、面迗4.3%。保障标准由原来的每年683元，提高到现在的1400元。今年1-6月份，县人民政府共发放农村低保金976.698万元，月人均补差95.4元。2010年，我县农村低保工作获得了全市一等奖。二、我县开展城乡低保工作的主要做法及成效通过视察，视察组认为，近年来，县人民政府高度重视城乡低保工作，进一步强化组织领导，加大管理力度，规范操作程序，不断提高服务水平，我县城乡低保的保障范围不断扩大，保障水平不断提高，为救助困难群众生活，促进社会和谐稳定发挥了较好的作用。1、加强组织领导，完善相关制度。为加强对

4、全县城乡低保工作的领导，县人民政府成立了以分管县长为组长，民政、财政、监察、信访、审计、农委等部门主要负责人参加的低保工作领导小组，负责领导全县低保工作。县民政局成立了城乡居民最低生活保障办公室，负责全县低保的具体组织实施工作。各乡镇、社区成立了相应的组织，专人负责低保工作。县人民政府还根据国务院和省、市相关文件精神，修订和出台了《关于建立农村居民最低生活保障制度的实施意见》、《来安县农村居民最低生活保障实施细则》等文件，从制度上保障城乡低保工作规范有序开展。2、广泛宣传，营造良好社会氛围。为切实做到低保

5、政策家喻户晓，争取广大人民群众的理解和支持。县人民政府及相关部门通过多种宣传形式，广泛宣传低保政策和有关惠民措施。县民政局将城乡低保政策、保障标准、操作程序等印制成简明的低保政策宣传手册，在社区和村组公开栏宣传，在乡镇集市时散发，尽可能让广大干部群众了解低保政策。在“三民”工程大走访中，将低保政策的内容印在宣传手册里，让工作组集中宣讲。通过多种形式的宣传，广大人民群众对低保政策有了进一步了解，为低保工作的顺利进行营造了良好的社会氛3、规范程序，不断健全工作机制。在办理城乡低保工作中，按照“个人申请、入户调

6、查、民主评议、张榜公布、乡镇审核、县级审批”的工作程序，努力使低保工作做到公开、公平、公正。一是把好审核关。我县城乡低保对象的确定，都必须经过村（社区）基层群众大会的评议和村（社区）、乡镇、县民政部门的三级审批，尽可能地杜绝“人情保”、“关系保”。二是把好公示关。确定低保对象前，申请低保人的信息都会在社区或村，在乡镇和县级专用公示栏进行“三级公示”，接受群众监督。三是把好监督关。县民政部门和各乡镇民政科向社会公布监督电话，接受社会监督。接到举报，都能够认真调查处理，做到发现一起，处理一起。同时还采取定期检

7、查与重点排查相结合的方式自行进行检查，主动纠正工作中出现的失误。四是把好动态管理关。建立了城乡低保准入和退出机制，努力做到“应保尽保、应退尽退”。2010年，通过对全县城市低保对象的登记、重新认定，共取消低保352户535人。今年上半年，县民政部门还对农村低保对象进行了全面复核和调整，共取消238户409人，新增746户1192人。半塔镇为做好农村低保管理工作，多次召开领导班子会议和镇、村干部会议，安排部署工作，同时严格责任追究机制，该镇提出，如果哪个村因为执行政策不到位或把关审核不严，致使符合低保条件的

8、困难群众没有申请上低保，而比他条件好的人吃上低保，一经发现，就从该村村干部工资中扣除同等金额，作为低保金发给该困难户。同时，该镇还抽调人员，对低保情况进行地毯式清查，逐村摸排、逐组公示，接受评议和监督。今年，半塔镇共调整农村低保对象246户522人，占总数的16.5%，该镇群众一直反映较为强烈的低保不公的现象大为减少。此外，县民政部门还进一步加强档案管理，对低保户家庭档案实行“一户一档”，分级存档，努力做到底册清，情况明。三、