建设三级联创活动的实施工作意见(下)

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1、建设三级联创活动的实施工作意见（下）三、进一步明确开展“三级联创”活动的目标要求（一）要把加强领导班子建设，作为深入开展“三级联创”活动的关键性措施。要强班子，发挥区委的关键作用,乡镇党委的“龙头”作用和村党支部的基础作用，推进“三级联创”活动的深入实施。贯彻落实十六大提出的“四个一定要”，要以思想政治建设为重点，把乡镇、村、区直部门、乡镇站所各级领导班子建设得更强。各级领导班子都要切实加强自身建设，坚持贯彻党的民主集中制，提高民主生活会质量，带头争先创优。要坚持德才标准和“四化”方针，选好配强各级领导班子，不断优化班

2、子结构，提高化解自身矛盾的能力，增强凝聚力和战斗力。要不断加强和改进作风建设，做到执政为民，密切党同人民群众的血肉联系。把各级领导班子建设成为政治坚定、作风过硬、勤政廉洁、开拓进取、争创一流的坚强领导集体,不断提高执政能力和执政水平。（二）要把加强农村基层干部队伍建设，作为深入开展“三级联创”活动的决定性因素。要用“三个代表”重要思想武装头脑，以十六大精神统一认识，不断对各级干部进行市场经济知识、现代农业管理知识和本职业务知识、先进农业实用技术的培训教育，增强促进发展先进生产力、全心全意为人民服务的本领。要积极推行干部

3、人事制度改革，采取公开选拔、竞争上岗、全员竞聘等方式，搞活用人机制，优化干部队伍结构。要完善岗位目标考核体系，建立奖罚激励机制，实行基层领导干部党风廉政建设责任制和离任经济责任审计制。（三）要把加强党员队伍建设，作为深入开展“三级联创”活动的重要基础。要扎实开展党员时代先进性教育，加强对党员的业务技术培训教育，进一步加强对在职党员、离退休党员、老党员、流动党员的管理。按照发展党员“十六字”方针，进一步落实（温鹿组〔XX）219号），做好发展党员工作。要疏通“出口”，保持党员队伍的纯洁性。要把发展党员与培养村级后备干部工

4、作结合起来，壮大农村党员队伍和后备干部队伍。要结合党员“双带”工程、开展农村无职党员分层量化积分考核管理等活动，使党员在三个文明建设中发挥先锋模范作用。（四）要把建立健全制约激励机制，作为深入开展“三级联创”活动的重要保证。要以制度建设来保证“三级联创”活动常抓不懈。在认真落实乡镇党委抓农村基层组织建设各项制度的同时，要把领导干部联系基层制度、干部进村入户、走访群众制度、民主生活会制度、民主评议党员干部制度、驻村干部“四双一代理”等制度落实好。要不断总结经验，逐步建立开展“三级联创”活动的督查、评比、考核、表彰等制度，

5、使其制度化、经常化、规范化。（五）要把转化后进、促进中间、争创先进，作为深入开展“三级联创”活动的有效方法。按照“促强帮弱带中间”的思路，每个乡镇选定2个党建经济相对强的村，强化措施、培育典型、总结经验、以点带面促转化。要抓好中间状态的村及单位的争先创优工作，对照标准找差距，明确方向抓创建，促其进入先进行列。继续采取严格考核、倒排抓尾的方法确定后进组织，进行集中整顿建设。特别是对几经整顿，但落后面貌仍未改变的基层组织，乡镇党委要对其主要领导进行诫勉谈话，必要时对主要领导果断调整。对已经命名表彰的先进乡镇、村、部门、站所

6、，实行上星摘星动态管理。（六）要把促进经济（业务）发展，作为深入开展“三级联创”活动的最终目的。各级党组织都要把加快发展，全面建设小康社会做为实施的首要目标和第一要务。“三级联创”活动的一切工作要紧紧围绕农业产业结构战略性调整、农业增效、农民增收、壮大集体经济、增加财政收入、农村快速发展来进行，切实维护和发展好群众的根本利益。要把增强综合实力和发展后劲、促进经济发展，做为“三级联创”工程的最终目的。各级党组织要采取有力措施，以科技进步为动力，促进农村产业结构的调整和农村经济的快速发展，千方百计增加农民收入，想方设法壮大

7、村级集体经济，解决农村“无钱办事”的问题，为“五个好”村党组织建设奠定物质基础。区直部门、站所要以促进本部门业务发展为第一要务，增强为农服务的意识，不断提高工作效率，争创一流业绩。四、加强领导，健全完善工作机制，确保创建取得实效1、要加强组织领导，建立抓落实的责任体系。各级党组织要高度重视，要把“三级联创”活动实施情况纳入党建、经济“双目标”责任制，量化、细化考核标准和条件。党组织负责人要认真履行自己的职责，做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，形成“一把手”负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的创建责任体

8、系。区党政机关部门，要把在本系统开展创建活动，作为转变机关作风，推动本系统工作的一项重要工作来抓。部门主要负责人，要切实履行好职责，经常深入基层，调查研究,指导基层单位的创建活动。驻村工作组、机关下基层干部要把创建活动作为一项重要的经常性工作来抓，要以争先创优为契机，帮助村班子提高整体素质，以“五个好”为目标，指导配合村党支部共同