我国碳金融发展的制约因素及对策

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1、我国碳金融发展的制约因素及对策ConstraintFactorsandCountermeasuresofChina'sCarbonFinanceDevelopmentPuWeifen(西安电子科技大学人文学院，西安710071)(Art&HumanitySchool,XidianUniversity,Xi'an710071,China)摘要：碳金融是一个新型的能源交易市场，它把保护环境和发展经济相互结合起来，有巨大的发展潜力。文章分析了我国碳金融发展现状和我国碳金融发展的制约因素，并提出我国发展碳金融的对策。Abstract:Carbonfinanceisanewtypeofenerg

2、ytradingmarket,itcombinesenvironmentaiprotectionandeconomicdevelopmentwitheachother,andithasgreatpotentialofdevelopment・Thispaperanalyzesthedevelopmentstatusquoandfactorsrestrictingthecarbonfinancialdevelopmentofourcountry,andputsforwardthecountermeasuresofdevelopingcarbonfinance.关键词：碳金融现状制约因素对策

3、Keywords:carbonfinance；thestatusquo；constraintfactor；countermeasure中图分类号：F8文献标识码：A文章编号：1006-4311(2011)32-0135-021碳金融的产生及发展前景近20年来国际社会的一个焦点就是人类活动所产生的温室气体排放引起了全球气候变化的问题。为缓解人为造成的全球气候变暖，1992年联合国通过了首个对二氧化碳等温室气体排放进行全面控制的国际公约一一《联合国气候框架公约》，设定到2050年全球温室气体的排放要减少50%；1997年底，149个国家和地区签订了《京都议定书》，要求发达国家在2012年底

4、的温室气体排放量比1990年的水平要降低5.2%,此外，还规定了各国需要削减的具体目标，即欧盟削减8%,美国削减7%,日本和加拿大削减6%。这两个文件成为限制温室气体排放的国际法依据。《京都议定书》的签订催生出了以温室气体排放权为交易对象的市场。由于二氧化碳是最普遍的温室气体，在6种被要求排减的温室气体中，二氧化碳是最大宗的，因此国际上把这一市场简称为“碳市场”。随着国际碳交易市场规模的不断扩大和碳货币化程度日益提升，产生了碳金融的概念。碳金融指减少温室气体排放的各种金融制度安排和金融交易活动，包括包括基于碳减排的融资活动、基于碳交易的投资增值活动以及相关金融中介服务等。碳金融是一项重

5、要的金融创新，它的宗旨在于发挥市场优化环境资源配置的作用，使有限的资源投入低碳经济，促进能耗、低排放、低污染的绿色经济发展。近年来，国际市场上碳金融业务发展十分迅猛。这一市场的交易工具不断创新、规模迅速壮大。2004年全球以二氧化碳排放权为标的的交易总额不到10亿美元、交易量为1000万吨左右；预计到2012年,碳交易总额将达到1800亿美元，而碳交易量将达到100亿吨。据英国巴克莱银行资本环境市场部总监预测，按照目前的速度，在不久的将来碳交易将成为世界上规模最大的商品交易市场。2我国碳金融的发展现状国内碳金融还处于起步阶段，其中CDM项目和“绿色信贷”业务是最主要碳金融方式。2.1C

6、DM项目根据交易排放权本身的产生类型，国际碳交易市场可以分为两种类型：项目市场和准许市场。根据《京都议定书》，我国在2012年前不需要承担减排的义务，所以目前我国碳交易的主要类型是基于项目的交易，其中主要是依托清洁发展机制（CDM）产生的交易。具体来说就是发达国家与我国合作，由他们提供资金和技术，在我国实施具有温室气体减排效果的项目，项目所实现的温室气体减排量用于完成他们在《京都议定书》中的减排承诺，也就是发达国家以资金和技术来换取我国的温室气体排放权。目前，中国已经被许多国家看作是最具潜力的减排市场。截止到2011年3月15H,全球通过EB（联合国CDM执行理事会）注册的CDM项目数

7、为2911个，比2009年增长了49.5%,中国通过EB注册的CDM项目数为1273个，比2009年增长了81.6%。在新增的通过EB注册的CDM项目中中国所占的比例从2007年的28%上升到59%（详见图l）o中国实施CDM,一方面可以使采用清洁生产技术的企业获得新的融资渠道，也可以取得正常商业途径无法获得的技术；另一方面可以增加外国投资，通过CDM改进技术，提高效能或改变燃料，提高国内资源利用效率，有助于中国畸形能源结构的调整。2.1“绿色