完善我国行政法制监督体系的探讨

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1、完善我国行政法制监督体系的探讨摘要目前我国已经形成了行政法制监督体系，但仍存在着一系列问题和不足：监督机构之间尚未形成有序的关联结构，监督主体缺乏应有的独立性在监督范围上过窄、监督对象上缺乏制衡性，在监督手段和监督方式上效果差，在监督程序上，缺乏应有的透明度，未能充分保障社会的知情权。针对这些问题，作者探索性地提出了改革和建设我国行政法制监督机制的若干对策。关键词行政法制；监督体系；完善15毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。尽我所知，除文中特别

2、加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。作者签名：　　　　　日　期：　　　　　指导教师签名：　　　　　日　　期：　　　　　使用授权说明本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手

3、段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。作者签名：　　　　　日　期：　　　　　15学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机

4、构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权　　　　大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日15目录一、我国行政监督体系的基本结构2（一）内部监督2（二）外部监督2二、我国行政法制监督存在的主要问题3（一）法律监督制度的权力整体配置不合理3（二）监督主体缺乏应有的独立性3（三）法律监督规则的欠缺4（四）监督对象缺乏制衡性4三、如何健全和完善我国现代的行政法制监督机制5（一）调整行政法制监督体制5（

5、二）实行司法独立5（三）扩大监督范围6（四）建立广泛而普遍的一般行政监督6（五）完善行政监察和审计监督6（六）加快新闻监督立法7（七）建立渠道畅通的公民监督方式7致谢8参考文献915依法治国，建设社会主义法制国家，已经写入我国的根本大法——宪法，成为全国人民为之奋斗和追求的目标。要实现依法治国这一宏伟目标，关键在依法行政，重点在依法行政，难点也在依法行政。这是因为：一方面，行政机关担负着依法管理国家事物、经济和文化事业、社会事物的繁重任务，是国家权利中最活跃、最普遍的权利。另一方面，行政机关在行使权利的过程中拥有很大的行政自由裁量权，是最需要控制而又最

6、难以控制的权利。因此，要确保行政机关依法行政，就必须加强对行政机关的法制监督，建立一整套科学合理而又行之有效的行政法制监督制度。一、我国行政监督体系的基本结构改革开放以来，我国行政监督体系构成、机构建设、制度完善、监督立法、监督效果等方面都取得了巨大成就，为保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，保证党政机关及公务人员的清正廉洁，密切党群关系，促进社会稳定和经济发展，发挥了重要作用。根据监督主体的不同，我国现行的行政监督体系可以分为内部监督和外部监督两个部分。（一）内部监督内部监督主要是指行政机关内部的一般监督、监察监督、审计监督和政府法制

7、监督。（1）一般监督。主要是指各行政机关按照直接隶属关系而构成监督。（2）监察监督。行政监察是政府自我制约的一种监督机制，是在国家行政系统内部设立行使监察职能的专门机关，依法对行政机关及其公务人员以及由行政机关任命的其他人员执行国家法律、法规、政策、决定的情况以及违纪违法行为进行专门的监督。（3）审计监督。审计监督是一种经济监督，是由国家行政机关内部设置的专司审计职能的审计机关，依照法律法规对被审计单位的财政收支活动、经济效益和遵守财经法纪情况进行审核和稽查，并做出评价，将审计结论通知被审计单位及其主管部门的一种专门活动。（4）政府法制监督。尽管这种监

8、督在理论探讨中鲜有提及，但政府法制机构通过办理行政复议案件、规范行政审批程序、推行行政执法责任