论外资并购的法律规制

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1、中文摘要近年来，外资并购在我国得到了快速的发展，在我国的立法和实践中也引起了广泛的关注，以2006年商务部颁布《关于外国投资者并购境内企业的规定》(2006年颁布，2009年修订)这一外资并购领域的基本法规为标志，我国对于外资并购的规制进入了全新的时期。本文试图结合我国实践，通过对并购规定重点规定的解读，来从整体上把握和理解我国对于外资并购的规制体系。本文由四章组成，第一章对外资并购中涉及的相关概念进行了说明，回顾了我国外资并购的主要发展过程，概括了我国外资并购从探索阶段、复苏阶段到目前全面发展阶段等各阶段的主要特点，阐述了外资并购对我国的主要影响，包括在我国境内进行的外资并购给我国带

2、来的积极影响例如弥补国有资本不足、满足外资多种途径投资的需要、在改善公司股权结构和提高效率等方面的积极影响，以及造成国有资产流失、威胁国家安全和容易造成行业垄断等方面的消极影响；第二章介绍了美国和我国台湾地区针对外资并购的法律规制体系，概括描述了美国以反托拉斯法、上市公司收购法为主体的外资并购法律和台湾地区以《企业并购法》为主体的外资并购法律，并列举了我国涉及外资并购的重点法律法规；第三章对Ot-国投资者并购境内企业的规定》重点内容包括并购的方式、特殊目的公司、经营者集中的事先强制申报以及国家安全审查等外资并购中的重点规定结合其他相关法律法规进行解读，探究了具体规定的立法原理，并结合国

3、外的实践提出了某些规定例如收购表决方式等方面的不足之处；第四章针对我国并购法律规定与实践中出现的内外资适用不同的法律规制、不同性质资本平等对待问题两方面进行了分析，站在外资的角度上进行对比分析，并提出自己关于并购立法内外资“双轨制”和不同性质资本平等对待的构想，以更好的利用外资、促进我国外资并购的发展并推动整个法制建设的进步。【关键词】外资并购、并购规定、法律体系、比较法中图分类号：D922．291．91AbstractRecently,MergerandAcquisitionbyForeignInvestors(ForeignM&A)hasdevelopedrapidlyandatt

4、ractedattentionofwiderangeinourcountry．WiththepromulgationofRegulation011MergerandAcquisitionofDomesticEnterprisesbyForeignInvestorsbyMinistryofCommerce(Promulgatedin2006andAmendedin2009，hereinaftershallbereferredtoas“M&ARegulations’’)，whichWasdeemedasthebasiclawinM&Aarea,thelegalregulationonM&A

5、ofdomesticenterprisesbyforeigninvestorswithinChineseterritoryenteredanewdevelopingera．Thisarticleattemptsto，bythemeansofanalyzingkeyprovisionsofM&ARegulationsandcombininglegalpracticeinourcountry,interpretChineselegalsystemconcerningforeignM&Aasawhole．Thisarticleconsistsof4chapters．Thefirstchapt

6、erdefinesrelevantconceptsinvolvedinForeignM&A，reviewsthemaindevelopmentprocedureofForeignM&AinChina,includingtheexplorationperiod，recoveryperiodcomprehensivedevelopmentperiod，andinterpretstheeffectimposedbyForeignM&Aincludingbothpositiveeffectssuchasmakinguptheinsufficiencyofstate—ownedcapital，s

7、atisfyingthediversifiedneedsofforeigninvestmentandpromotingofequitystructureofdomesticcompany,andnegativeeffectsincludinglosingofstate—ownedassets，potentialimpairmenttonationalsecurityandmonopolisticproblems．Thesecondchapter