云浮市建设卫生强市实施方案

《云浮市建设卫生强市实施方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、云浮市建设卫生强市实施方案（征求意见稿）为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，着力构建与小康社会相适应的医疗卫生服务体系，加快建立基本医疗卫生制度，建设卫生强市，打造健康云浮，根据《中共广东省委广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》（粤发〔2015〕15号）精神，结合本市实际，现制定以下实施方案。一、总体目标紧紧围绕建设卫生强省和加快推进云浮改革发展的决策部署，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障人民健康为中心，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，坚持预防为主、防治结合、中西医并

2、重的方针，坚持深化改革、创新发展，坚持政府主导、社会参与，坚持三医联动、协同推进，坚持分类指导、均衡发展，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，以强基创优为抓手，推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，不断提高城乡居民健康水平，努力建设卫生强市，打造健康云浮。到2018年，建立基本医疗卫生制度，人民群众健康水平明显提升，医疗卫生综合实力和主要健康指标位居全省中等以上水平。云城区、罗定市、新兴县建成卫生强县（市、区），全市-17-卫生强县(市、区)覆盖率达到60％；罗定市、新兴县、郁南县县域内住院率提高到90%左

3、右，基本实现大病不出县，卫生强市建设成效明显。到2020年，基本医疗卫生制度进一步完善，整合型医疗卫生服务体系基本建成，总体实现基本医疗卫生服务均等化，主要健康指标达到中等发达地区水平，卫生强市建设成效显著。到2025年，基本医疗卫生制度完善，医疗卫生服务体系健全，卫生资源配置合理，医疗设施和技术先进，疾病控制科学高效，人才队伍结构优化，科技创新和学科建设水平提升，主要健康指标达到或接近发达地区水平，全面建成卫生强市。二、主要指标居民健康水平：人均期望寿命77岁以上，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在10/lO万和3‰以下。卫生资源配置水平：

4、每千常住人口执业(助理)医师数、公共卫生人员数、注册护士数和床位数分别达到2.8、1.0、3.5和5.4。每万常住人口全科医生3名以上。医护比达到1∶1.25。本科以上卫生技术人员占比40％以上。15分钟内可到达医疗机构住户占比90％以上。医疗保障水平：全民医保体系健全，基本医保与大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度有效衔接，个人卫生支出占卫生总费用比例25％以下。疾病预防控制水平：-17-当年甲乙类法定报告传染病发病率不超过近5年的平均发病水平，以镇为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95％以上，高血压、糖尿病、严重精神障碍患者规范管理率

5、达到国家要求。城乡环境卫生水平：城区病媒生物密度控制水平达到国家标准，农村自来水普及率90％以上，农村无害化卫生厕所普及率90％以上。群众健康意识状况：居民健康档案规范化电子建档率达到90％以上，产妇产前检查率98％以上，城乡居民健康素养水平比国家要求高5个百分点。三、主要任务（一）建立健全多层次城乡医疗服务体系1．加快构建整合型医疗服务体系。推动区域医疗卫生资源优化整合，促进区域医疗卫生服务一体化发展。建立医疗卫生资源共享机制，推进重大医疗资源错位发展，提高重点专科、大型设备、优势人才等优质资源的利用效率。统筹规划不同类型、层级的医疗机构布

6、局，明确功能定位，加强分工协作。县级区域原则上设置1所县办综合医院和1所县办中医类医院；50万人口以上的县（市）可适当增加公立医院数量。市级设置1所综合性三级医院、1所三级中医医院，并根据需要规划设置儿童、精神、妇产、肿瘤、传染病、康复护理等专科医疗机构。到2018年，所有县级及以上综合医院、中医院达到二级甲等以上-17-标准；在每个乡镇办好1所标准化建设的乡镇卫生院，在每个街道办事处范围或人口数为3至10万的区域内设置1所标准化社区卫生服务中心。探索设置独立的区域医学检验检查机构、病理诊断机构、消毒供应机构和血液净化机构，实现区域资源共享。

7、2．提升中心城区医疗卫生服务能力。加快市人民医院二期等后续工程和市妇幼保健院改扩建工程等市直医疗卫生单位基础设施建设和设备配置，实施名院、名科、名医建设工程，积极引进先进临床医学技术、优秀临床医学团队，提升市中心城区整体医疗卫生服务实力。以建设重点专科和实验室、培育重点人才、开展重点科研项目为抓手，将市人民医院建设成集医、教、研、产于一体的区域医疗卫生中心。到2018年，把云浮市人民医院建成全市区域医疗中心和省内有一定综合实力及专科医疗优势，有影响力的医院。到2020年，力争把云浮市人民医院建成省级区域医疗中心。3．探索建立现代医院管理制度。

8、2017年，全面推开城市公立医院改革，完成县级公立医院规范化标准化建设。加快政府职能转变，推进管办分开，完善法人治理结构和治理机制。逐步取消公立医院行政级别，逐步实