全区消防安全市场源头治理和产业优化升级整治工作方案

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1、全区消防安全市场源头治理和产业优化升级整治工作方案为深刻吸取XX“X・XX”火灾事故教训，认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府主要领导工作指示，根据全市五战联合除火患全民大行动会议精神，决定在全区范围内推进市场源头治理和产业优化升级工作，现制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立“以人民为中心”和“生命至上、安全第一”的理念，以供给侧结构性改革为主线，突出“源头治理、优化升级”的工作导向，按照“集中整治、集群发展、集约提升、集成创新”思路，全面强化消防安全市场源头治理和产业优化升级，以优化升级促裂变发展

2、、跨越发展。二'工作目标围绕市委市政府提出的“限期整治'低小散'，彻底告别'三合一'，小微企业进园区，职工住进宿舍里”的目标要求，通过开展市场源头消防安全治理和产业优化升级工作，大力整治违规生产经营行为，着力推进重大安全风险的有效管控，构建企业分类监管、高效治理模式，扭转我市火灾高发的严峻形势，开创我市企业单位消防安全的新局面。三、工作任务（一）整治违规生产经营企业。以质量安全为主要目标,以电动车及充电器、电池等主要配件为重点，监督相关市场主体落实国家、行业标准情况，在全区范围内从严查处违规生产经营行为。通过技术攻关、标准提档、质量提升、人才支撑、政策保障等手段，推动安全充电、绝缘阻燃、次电

3、源回路保险等核心技术突破，培育一批质量过硬、技术优良的行业领军企业，为全国供需结构升级提供“XX制造”好产品。严厉打击非法生产、销售、修理电动车行为，摸清非法生产、销售、修理点底数，依法查处无照经营、生产销售假冒伪劣电动车整车及充电器、电池等主要配件产品的违法行为以及其他流通修理环节违法行为。（二）推广智慧监管模式。坚持政府引导、市场主导、单位自主、社会参与的原则，综合运用云计算、物联网、大数据等信息技术，推广智慧用电、远程监控、智能充电桩、智能预警等智能防控系统的应用，根据辖区经济产业结构特点、企业安全生产状况和风险程度以及安全监管工作实际需要来确定推广应用的行业领域，部署启动消防远程监控

4、系统、智慧社会消防安全管理系统等重点项目建设，加强早期火灾的可视检测和电气火灾的智能化处理。（三）推进产业优化升级。要高度重视传统制造业的优化升级工作，要对辖区内传统制造业逐个行业、逐个块状、逐个企业制定实施方案、工作计划，编制产业优化升级规划,完善配套政策，全面开展传统制造业优化升级工作。（四）加快小微企业进园区。限期整改'‘低小散”坚决淘汰安全保障能力低、产能落后的工艺技术装备和材料。对无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施等四类生产经营单位，实施铁腕整治，转移和退出低端低效产能，关停淘汰存在安全隐患的落后产能。按照“安全设施齐全，公共服务完善，管理高效规范"的要求，加快推进小微企

5、业园区建设，积极引导小微企业（作坊）集中入园。（五）引导企业职工住进宿舍里。出台工业企业职工宿舍建设管理的扶持政策，推进大中型、有条件的企业建设符合消防要求、与企业规模相配套的员工宿舍，鼓励园区配套建设或自建职工宿舍，鼓励其他经济主体参与职工宿舍建设，妥善解决企业职工住宿问题。四、工作阶段（一）筹备启动阶段（2018年3月15日之前完成）各相关部门开展调查研究，作出工作部署。要结合实际,摸清底数，制定切实可行的实施方案和工作计划，梳理整治提升重点、各项任务清单和职责分工，排出完成时间表，明确职责，责任到人。（二）全面推进阶段（2017年3月16日至2018年5月31B）各相关部门要重拳出击，

6、依法严厉打击电动车及充电器、电池等主要配件为重点的无证无照、假冒伪劣行为，坚决淘汰安全保障能力低、产能落后的工艺技术装备和材料。要采取切实有效措施，强势推进以传统制造业为重点的传统产业改造提升，突出重点，典型引路，努力在消防智慧监管、传统制造业优化升级、小微企业进园区、职工住进宿舍里等方面打造样板。市里将全程开展跟踪督导，确保市场源头治理和产业优化升级取得实效。（三）总结提高阶段（2018年6月1日至9月30日）各相关部门要围绕工作目标，对市场源头治理和产业优化升级阶段性成效进行全面总结、评估，积极上报好的做法经验，制定巩固提高措施，建立市场源头治理和产业优化升级长效机制。五、工作要求（-）

7、加强领导，落实责任。各相关部门要建立组织架构，加强领导，系统谋划，明确任务，倒排时间，挂图作战,按照属地管理责任和部门监管责任，层层分解任务，压实工作责任。（二）典型引领，点面结合。各相关部门在系统谋划的基础上，对消防智慧监管、传统制造业优化升级、小微企业进园区、职工住进宿舍里等选择1-2个典型，形成可推广、可复制的模式，在全区全面推广实施，为鲜活样板提供“XX经验”。（三）主动作为，形成合力。要守土有责、守