保定市中心城区十二五住房保障.doc

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1、保定市中心城区“十二五”住房保障规划纲要文本保定市中心城区“十二五”住房保障规划纲要（2011～2015）文本保定市人民政2011.5保定市中心城区“十二五”住房保障规划纲要文本目录第一章总则1第二章总体目标和年度目标3第三章住房保障空间布局规划指引5第四章土地供应与投资估算9第五章配套政策和措施10第六章规划组织实施13第七章附则14保定市中心城区“十二五”住房保障规划纲要文本14保定市中心城区“十二五”住房保障规划纲要文本第一章总则第1条规划背景为贯彻落实国务院和河北省关于加大保障性住房建设的有关精神，切实改善保定市中低收入家庭的居住条件，健全保定市

2、多层次、广覆盖的住房保障体系，加强对保定市“十二五”保障性住房建设工作的指导和统筹，特制定本规划。第2条规划指导思想坚持以科学发展观为指导，以解决城镇中低收入家庭住房困难、实现群众“住有所居”为目标，积极推进住房保障和棚户区改造工作，建立健全基本住房保障制度，加快廉租住房建设步伐，加大公共租赁住房建设规模，规范经济适用住房建设，积极探索限价商品房建设，逐步扩大保障范围，切实解决中低收入家庭住房困难，逐步改善城镇居民基本居住条件。第3条规划原则1、统筹兼顾，协调发展。坚持以改善困难群众居住条件、满足基本住房需求为原则，统筹考虑社会经济发展水平、财政承受能力

3、、土地资源条件、住房困难家庭需求，做好目标任务、投资安排和政策支持的有机衔接。做好同住房建设规划等相关规划的衔接协调，统筹兼顾各类保障性住房、各类保障群体之间的关系，实施分层次、多形式住房保障。2、突出重点、分步实施。在符合城市发展规划的基础上，结合经济社会发展水平和城市化进程，坚持以解决中低收入家庭住房困难为重点，逐步改善新就业职工、外来务工人员等阶段性住房困难群体居住条件，加快棚户区改造，积极发展公共租赁住房。合理确定发展时序，优先安排群众需求迫切的项目，优先解决群众反映强烈的问题，有计划有步骤地组织实施。3、政府主导、创新机制。落实土地和财税支持政

4、策，加强体制和机制创新，强化住房保障组织机构和技术支撑体系建设，充分发挥政府主导作用，把保障性住房建设纳入政府公共职责，同时积极引导社会力量参与。第4条规划依据1、国务院14保定市中心城区“十二五”住房保障规划纲要文本《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）2、建设部《关于做好住房保障规划编制工作的通知》（建保[2010]91号）、3、河北省人民政府《关于进一步推进全省保障性安居工程建设有关问题的通知》（冀政[2010]1号）4、河北省住房和城乡建设厅《关于进一步做好住房保障“十二五”规划有关工作的通知》（冀建规[2011]

5、75号）5、保定市人民政府《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》（保市政〔2011〕35号）6、《保定市城市总体规划（2008—2020年）》等。第5条规划范围为保定市中心城区规划建设用地范围，包括南市区、北市区、新市区和高新区等4个区，总建设用地210平方公里，与总体规划范围相一至。第6条规划期限为2011年至2015年，与“十二五”规划相一致。第7条保障性住房的保障对象保障对象按不同类型、不同对象分类如下：1、廉租住房、经济适用住房供应对象：主要保障城市低收入住房困难家庭。2、公共租赁住房供应对象：主要保障城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和

6、有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员。3、限价商品房供应对象：主要保障中等收入住房困难家庭，各种重点项目和公益性项目范围内所涉及的被拆迁或腾退家庭可优先购买。4、城市棚户区：是指国有土地上集中连片简易结构房屋较多、建筑密度较大、基础设施简陋、房屋建成年限较长、使用功能不全、安全隐患突出的居住区域。5、城中村改造：指城市建成区仍然存在的、在集体土地上建造的、属于棚户区性质的区域。第8条保障性住房的建设标准按照国家、省市相关政策要求，廉租住房单套的建筑面积控制在50平方米以内，经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米14保定市中心城区“十二五”住房

7、保障规划纲要文本左右，公共租赁住房单套建筑面积控制在60平方米以内，限价商品房住房套型建筑面积控制在90平方米以内。第二章总体目标和年度目标第9条规划总体目标规划通过实施廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和限价商品住房等保障方式，进一步健全保定市分层次、多形式、梯度化的住房保障供应体系，切实改善我市中低收入家庭的居住条件。1、“十二五”末，保定市城镇居民住房保障覆盖面达到25％以上。按照低端有保障，中端有支撑的思路，让符合条件的中低收入家庭基本实现户均享有（拥有或者租住）一套住房，实现住有所居的梦想，逐步改善人居环境和居住条件。2、“十二五”末，对符合

8、廉租住房和经济适用住房保障条件的家庭实现“应保尽保，按需建设，保证供应”。3、十