关于集团公司电力产业管理体制调整及运行的意见[试行]

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1、集发〔2012〕32号关于集团公司电力产业管理体制调整及运行的意见（试行）电力有限责任公司党委：为推进集团公司电力板块整合，提高电力产业管理集中度和专业化水平，现结合企业实际，对集团公司电力产业管理体制调整及运行，提出如下意见：一、基本职能及运行（一）集团公司电力产业实行集中管理，电力有限责任公司（以下简称电力公司）仍为集团公司全资子公司，在履行好全资电厂管理职责的同时，受集团公司委托，行使均股、参股电厂、均股煤电公司股权监管职责。9（二）集团公司电力产业管理体制调整，逐步走到事业部制管理模式。采取以股权投资为纽带、分步实施的办法。即集团公司先逐步扩大参股电厂

2、股权，力争参股电厂全面实现均股或控股。在未来一段时期内，集团公司仍为均股、参股电厂投资主体，授权委托电力公司负责电力产业运营监管。待条件成熟后，集团公司逐步将均股、参股电厂的股权划入电力公司，最终实现电力产业股权全部划入电力公司集中管理。（三）电力公司受集团公司委托行使股权监管职能后，在事权范围和权责定位划分上，集团公司主要负责电力产业发展规划审定，电力公司年度安全生产经营指标制定和考核，全资、均股、参股电厂重大投资决策以及电力建设项目方案审核，重要人事任免，全资电厂薪酬、编制定员方案审定等。电力公司主要履行全资电厂（项目部）安全生产经营管理职责及均股、参股电

3、厂、均股煤电公司股权监管职能。其中：对本土全资电厂实行垂直管理，人、财、物、安全、生产、技术等由电力公司直接管理；对均股、参股电厂、均股煤电公司，按公司章程等约定的相关内容进行管理。主要职责包括以下内容：1、负责制订集团公司电力产业发展规划。2、负责全资电厂项目可行性研究报告编制、项目申报等前期工作。3、负责建立健全全资、均股、参股电厂、均股煤电公司9安全生产经营考核指标体系；负责全资电厂指标考核，会同股东方对均股、参股电厂、均股煤电公司进行指标考核。4、负责全资电厂电力市场营销、电价、电量测算及电费结算等相关工作。5、负责监控、监管全资电厂安全、生产、经营工

4、作；对全资在建电厂项目安全、工期、质量、投资进行控制。6、对均股、参股电厂、均股煤电公司重大投资决策、规划建设方案及年度安全生产经营计划进行审查了解，向集团公司上报有关情况和审查意见。7、加强对参股电厂经营管理监管，对股东协议及参股电厂公司章程执行落实、集团公司投资收益、重大经营决策等情况进行监督，防范关联交易，确保集团公司股权利益不受损害。8、负责编制、落实公司人力资源规划，做好人力资源日常管理工作。9、负责公司党群组织建设，纪检监察、审计、宣传等工作。二、公司机关机构设置及职能定位机构调整。为强化股权投资、纪检审计管理，适应委派董事专业化管理、监事专职化管

5、理的需要，增设投资管理部（董事管理办公室）、纪检监察审计部（监事管理办公室）。现电力公司规划发展部与工程管理部合并，成立规划建设部；经营管理部更名为财务部；9生产技术部更名为安全生产技术部，增加安全质量管理职能；综合办公室更名为综合办公室（保卫部），增加治安、消防管理职能。同时成立经营管理部，负责电（热）量、电价、燃料管理及与省市电网公司的协调联系。调整后的电力公司机关机构共设七部一室，主要职能分别是：1、安全生产技术部：负责公司安全生产监督管理、设备管理、生产技术管理及节能管理，牵头制订电厂安全管理制度和质量评价考核体系；组织开展安全监察、事故查处、质量标准

6、化督查考核、安全培训等工作；编制、分解公司生产计划，并做好指导、检查和监督；负责电厂生产技术方案审查；负责公司大修、技改、科技工程项目立项审核、预算编制和项目评估，定期对电厂生产指标、设备完好率、事故率进行检查、考核；负责编制、实施公司技术创新计划，牵头组织洽谈并签订招标设备的技术协议；负责收集掌握全资、均股、参股电厂的安全生产信息。2、规划建设部：负责组织拟订、落实公司战略规划和中长期发展计划，并适时对战略规划和发展计划提出调整意见；负责电力市场中长期预测分析，组织电力市场、煤炭市场调研，对本土电厂项目进行可行性研究、评价，办理全资电厂项目申报等前期工作。负

7、责全资电厂项目建设期间的工程计划、设计、预算以及甲供材料管理工作；负责审查全资生产电厂维简工程施工方案及概预算；负责审查均股、参股电厂项目工程概算；负责组织建设项目“三控制”的复核、验收工作9；制订项目在建期间相关考核指标，督促、指导项目部监管工程进度、质量、造价。3、财务部：负责建立健全公司经营管理制度，制定公司年度经营计划；负责公司财务规划、会计核算，预算、成本、资产、资金和税务管理以及经济活动分析等工作，拟订投融资计划和方案，办理项目及流动资金贷款，筹集、配置和管理公司生产、建设资金；负责全资电厂电（热）费结算；配合投资管理部（董事管理办公室）对全资、均

8、股、参股电厂经营指标完成情况进行预测、