浙江质量技术监督事业发展十一五规划

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1、-浙江省质量技术监督事业发展“十一五”规划浙江省人民政府根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制的《浙江省质量技术监督事业发展“十一五”规划》，是全省质量技术监督系统（以下简称全省质监系统）全面履行职能、更好地为经济社会发展服务的主要依据。一、“十一五”发展的基础和背景“十五”时期，是全省质量技术监督事业取得快速发展的五年，各项工作取得了显著成效，全面完成了“十五”计划提出的目标任务。质量工作机制初步形成，质量综合管理得到加强。我省拥有中国名牌产品139个，国家免检产品325个，均列全国第二，国家地理标志产品16个，

2、列全国第一。产品质量总体水平稳步提高，国家监督抽查合格率稳定在80%以上。《浙江省产品质量监督条例》等4个地方性法规颁布实施。质量指数纳入了全省工业经济效益分析考核指标序列。建立了农业标准体系和农产品质量安全协调机制，应对技术性贸易壁垒工作初见成效。电能、电信、医疗卫生等领域的计量监管工作进一步加强。合格评定监管机制初步形成。行政执法力度不断加强，累计立案查处质量违法案件5万多件，端掉制售假冒伪劣窝点4079个。实施了食品质量安全市场准入制度，特种设备安全监管安全事故明显下降。全省质监系统实行了省以下垂直管理领导体制，各级领导班子的

3、执政能力和干部队伍综合素质得到提高，在1605个乡镇（街道）建立了专（兼）职质监员队伍。机关效能建设成效明显。积极推进技术机构改革，装备水平和检测能力明显增强。新增检测办公用房面积19.6万平方米，总面积达到35.7万平方米，建立国家级质检中心8个，省级质检中心61个，技术机构装备资产总额达到3.6亿元，业务收入有了大幅度增长。“十五”时期质监工作实践，为“十一五”时期全省质量技术监督事业又快又好的发展积累了宝贵经验：一是紧紧围绕服务经济建设这个中心，坚持发展是硬道理，保持强烈的责任感和紧迫感，抓住重点，破解难点；二是牢牢把握改革创

4、新这条主线，推进技术机构改革，创新管理方式，促进增长方式转变；三是层层打好自身建设的基础，推进基础设施建设，提升检验检测能力水平，加强系统队伍建设，增强履行职责的综合实力。同时也存在着一些问题，需要我们在“十一五”.---时期努力加以解决，主要有：全社会质量意识与全省经济发展新阶段的要求还不相适应；全省质监系统为经济社会发展服务的能力和水平与经济社会发展的要求存在一定差距；质量安全监管力度还需进一步增强。随着经济全球化的加速和WTO过渡期的结束，我国面临着更加严峻的国际竞争和经济安全形势。放眼世界，纵观国内，立足浙江，“十一五”时期

5、全省质监系统面临的机遇和挑战并存。一方面，全省经济建设将立足自主创新，走新型工业化道路，推进经济结构战略性调整和经济增长方式转变，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会。另一方面，全省社会发展将坚持以人为本，促进人的全面发展，构建社会主义和谐社会。经济社会发展对全省质监系统在履行质量安全监管、检验检测公共服务职能方面提出了新的更高要求。面向未来，我们站在新的历史起点上，任重而道远。二、指导思想和主要目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”

6、、“法治浙江”和创新型省份的总目标，贯彻实施“以质取胜”基本方略，充分履行综合管理和行政执法职能，干在实处，走在前列，实现新跨越，促进全省经济社会又快又好发展。贯彻这个指导思想，必须把握好以下原则：——坚持科学发展。以科学发展观统领全省质监工作，实施名牌战略和以技术标准为核心的标准化战略，促进全省自主创新能力提升、产业结构优化升级和循环经济发展，推动经济增长方式转变。——坚持以人为本。把维护广大人民群众的根本利益作为全省质监工作的出发点和落脚点，有效履行食品、特种设备等质量安全监管职能，促进“平安浙江”建设。引导干部职工全面发展，加

7、强质监文化建设，构建“和谐质监”。——坚持依法行政。全面履行质量技术监督职责，提高依法行政能力，强化服务意识，创造良好的经济发展环境，提高质监法制水平，强化执法监督，促进“法治浙江”建设。——坚持改革创新。稳步推进技术机构改革，积极探索行政管理体制改革。鼓励管理和技术创新，以改革促发展，以创新求突破，促进质量技术监督事业又快又好地发展。.---（二）主要目标——提高经济运行质量。全省总体质量水平与浙江经济发展水平相适应，主要工业产品质量指数稳定在95以上。名牌经济生产总值占全省生产总值的比重达到10%以上。培育中国世界名牌产品2个以

8、上，中国名牌产品总数新增100个以上，国家免检产品总数新增180个以上，其中具有自主知识产权的名牌和免检产品数量明显增加。积极推动自主创新成果转化为技术标准，不断提高技术创新的标准转化率，拥有全国标准化专业技术委员会40个以上，85%