昆明退役士兵安置规定征求意见稿

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1、《昆明市退役士兵安置规定（征求意见稿）》意见收集情况《昆明市退役士兵安置规定（征求意见稿）》经过向社会公开征求意见、专家论证会、听证会等程序，广泛听取了有关部门、组织和个人对规章草案的意见，并通过网络方式，向社会公开征求了意见。现将收集到的意见归纳如下：一、听证会听证代表提出的主要观点、理由、意见和建议；1、参会听证代表均认为修改《昆明市退役士兵安置规定（征求意见稿）》非常必要，能进一步明确政府各部门的职能职责，规范和完善安置工作程序，更好地贯彻落实《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》、《云南省退役士兵安置规定》，维护退役士

2、兵合法权益。2、建议该办法修改需要完善以下内容：第一，要准确表述名称，进一步补充相关条款内容，不要出现歧义。第二，部分条款还存在着逻辑方面的问题，需要进一步修改。第三，各级人民政府人力资源社会保障行政部门、各级社会保险经办机构、退役士兵安置工作主管部门，应依照国家和省有关规定，配合军人保险管理部门，做好退役士兵基本养老保险关系转移手续工作。第四，没有上位法依据且针对某类人群的特殊政策招录需中央和国家公务员主管部门制定出台。第六，退役士兵安置到事业单位工作，只能聘用到工勤岗位，如何聘用到管理岗位或者专业岗位的相关资格。3、建议对部分语句

3、的语法、标点符号不当之处进行修改，文字方面表述应该统一规范，注意前后一致性。二、市政协对《规定》的修改建议（一）对现有条款提出的修改意见和建议：1、关对《规定》定性的修改意见：认为《昆明市退役士兵安置规定》属于昆明市制定的政府规章，属于重新制订，不属于修订原《昆明市退役士兵安置管理实施细则》规范性文件了。2、关于对第一条的修改意见：建议修改为“为规范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》及《云南省退役士兵安置规定》等法律法规规章的规定，结合本市实际，制定本规定。”3、关于对第三条的

4、修改意见：建议将第三条修改为立法原则，表述为退役士兵安置工作应本着“以兵为本、为兵服务”的工作原则。4、关于对第六条的修改意见：建议将第六条并入第五条，作为第五条的第三款。5、关于对第八条的修改意见：建议将“三十日内”，修改为“三十个工作日内”；建议将“及时为退役士兵办理户口登记”，修改为“及时为退役士兵及其配偶、子女办理户口登记”6、关于对第十一条的修改意见：建议将第二款“退役士兵安置工作应本着以兵为本、为兵服务的工作原则，对符合安排工作条件的退役士兵，依法保障其第一次就业。”提到第二条后，作为第三条。第三款和第四款内空整合合并。7

5、、关于第十二条市级和县（区）行政事业单位的工勤岗位空编时，应当首先用于接收符合政府安排工作岗位条件的退役士兵。建议与市编办再对接一下，目前，市级机关的工勤岗位实行的是退一收一的原则，这一条与市里的相关规定有冲突。8、关于对第十三条的修改意见：建议修改为“国有、国有资本控股的企业，在新招录职工时，应提供不少于招收聘用人员数量5%的工作岗位用于安置退役士兵。9、关于第十九条的修改意见：建议删除“1年内”另行表述为：自主就业退役士兵可以享受各级政府组织的各种职业技能和创业培训，以促进自主就业退役士兵就业。10、关于对第二十条的修改意见：建议

6、将第二十条并入第十九条，作为第三款，并将“订单式定向培训”修改为“职业技能和创业培训”。11、关于第二十一条的修改意见：建议修改为“应当予以引导、帮助、鼓励、支持”。12、关于第二十二条的修改意见：建议将“基本养老保险”修改为“社会保险”。第四款修改为：对因特殊情况，导致社会保险存在遗留问题的，社会保险经办机构应在退役士兵落实清楚遗留问题前，先给退役士兵办理当前的社会保险，待退役士兵落实清楚情况后按照社会保险相关规定给予补办。13、建议增加残疾退役士兵安置的条款内容。14、建议增加罚责条款内容。一是增加退役士兵安置工作主管部门及其工作

7、人员、参与退役士兵安置工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正，对相关责任人员依法给予处分；相关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任：1、违反规定审批退役士兵安置待遇的；2、在审批退役士兵安置工作中出具虚假鉴定、证明的；3、未按照规定办理退役士兵安置相关手续的；4、在退役士兵安置工作中利用职权谋取私利的。二是接收安置退役士兵的单位拒绝、无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务，未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同或者与残疾退役士兵解除劳动关系或人事关系的，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改

8、正；逾期不改正的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人员提请有权处理机关依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资十倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人给予通报批评。三是退役士兵弄