高中历史专题一古代中国经济的基本结构与特点四古代中国的经济政策学案人民版必修2

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1、四　古代中国的经济政策2008年8月22日，我国决定从当年9月1日起，在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，以减轻个体工商户和私营企业的税务负担。追溯历史，清政府为了限制私营工商业的发展，对私营工商业实行重税政策，规定“关津有过路之税，镇集有落地之税”，商人有时“且贩自东市，既已纳课，货于西市又复重征”，再加上官吏勒索舞弊，“以致商人裹足不前”，而清政府则将税银铸为银锭，以充国库开支。乾隆年间广东东阜盐税银锭想一想：清政府对私营工商业征收的税种有哪些？这对经济发展产生了怎样的影响？答案：提示：（

2、1）税种：属于流通税的关津之税；属于营业税的市肆之税。（2）影响：抑制了私营工商业的发展，不利于新的经济因素和新的生产方式生长，致使资本主义萌芽发展缓慢。课标要求：了解重农抑商、“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。一、重农抑商1．提出过程（1）________明确规定了重农抑商的原则。（2）《________》提出了后世长期遵循的重农原则。2．基本含义强调发展________，限制商业和________的发展。3．主要目的（1）维护专制主义国家政权的________。（2）保障____

3、____，维护政治稳定，巩固________地位。战国时期，重农抑商原则的提出是商业的不稳定性、商人流动性大等现象与强调耕战、加强中央集权的思想发生矛盾的产物。4．发展状况（1）________初年，政府规定商人不得衣丝乘车，商人的________低下。（2）汉武帝推行打击________、发展________的政策，以强化国家对经济的控制。（3）直到________，西汉确立的商人应入________且不得为官的制度依然继续实行。（4）宋代，商人在社会上、政治上和_______________上的地位开始转

4、变，但依然实行____________的政策。5．影响使________活力受到压抑，而新的经济因素和________的萌芽，也长期得不到正常发育。学习重农抑商政策及其影响时，应注意运用一分为二、发展变化的辩证观点，从积极影响、消极影响两个方面，认识它在不同时期的主要作用及其主导方面。二、工商业的管理1．历代管理措施（1）秦王朝统一________和货币，对________进行全面和具体的控制，________的措施非常严密。（2）汉初抑商，商人的________加倍；汉武帝时代，开始实行________制度

5、，实行统一生产和统一销售。盐铁官营制度有利于政府全面控制工商业，但沉重打击了私营工商业者，使商人的社会地位进一步下降。（3）直到唐代，政府都严格管制____________和市场，市的设立和废止取决于朝廷的命令，________也受到限制。（4）历代王朝通常通过加重赋税征收的方式控制____________，有多种属于流通税的________之税和属于营业税的________之税。2．主要危害抑制了新的经济因素、________的出现和生长，导致________发展缓慢。古代统治者对工商业进行严格管理，旨在保

6、护农业生产和小农经济，以确保赋税、劳役和兵役的征派，从而巩固专制王朝的统治秩序。三、“海禁”政策1．基本含义明清王朝禁止________赴海外经商和限制________到中国进行贸易的政策。2．大致时间明王朝开始执行________的“海禁”政策，一直延续到清代________之前。3．主要表现（1）明王朝注重建立和维护________，严加禁阻民间出洋从事________。（2）清朝继承并发展了明朝的___________政策，顺治年间相继颁布“____________”“____________”。（3）

7、明代以及清代的有些时期，曾短暂实行所谓________，但仍然禁止________往来。4．严重影响扼杀了________推动经济进步的可能性，使中国社会以极端保守和封闭的面貌走向________的世界。学习明清（鸦片战争以前）时期的“海禁”政策时，应特别注意结合当时的国内外背景，一分为二地认识其严重危害、客观积极作用并进而明确其主导方面。四、资本主义萌芽的缓慢发展1．产生背景和时间古代中国的经济进步特别是________的发展，使得新的________的萌芽在明清时期开始出现。2．缓慢发展的表现（1）明清以

8、来，________和________的发展，与前代比较，有了明显的变化。（2）清代出现比较成熟的________，纺织业、________、冶铜业、造纸业、________、制烟业、制茶业等领域，都出现了资本主义萌芽。资本主义萌芽是指农耕社会中孕育的资本主义生产关系的雏形，以雇佣劳动为主要特征，代表了中国社会进步发展的总趋势。3．缓慢发展的原因（1）________采取加强控制和掠夺的手段予以压制