无锡市新吴区全面开展安全生产大检查.doc

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1、附件1无锡市新吴区全面开展安全生产大检查深化隐患大整治专项行动工作方案一、指导思想认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，抓好省委省政府、市委市政府和区委区政府主要领导指示批示落实，深刻汲取近期全国发生的安全生产重特大事故教训，坚持安全发展理念，防范遏制重特大事故发生，在前阶段安全生产大检查工作基础上，继续在全区范围内全面开展安全生产大检查、深化隐患大整治专项行动，切实加强岁末年初安全生产工作，确保全区安全生产形势稳定好转。二、主要任务（一）检查重点。检查要覆盖全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。1、突出工程建设领域。重点检查在

2、建火电项目、燃机建设项目、水电建设项目，超高建筑、轨道交通等建设项目。要对规划设计、承发包、施工作业各个环节进行检查。2、突出危险化学品和烟花爆竹领域。重点检查储存罐区等重大危险源管控措施落实情况；动火、受限空间、检维修等特殊作业安全措施落实情况；冬季防火、防冻、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施落实情况；危化品安全专项整治工作中“红、黄、蓝”三种类型的的关停、整改工作到位情况；输油（气）管线安全管理措施到位情况；烟花爆竹零售网点“三严禁”落实情况。对危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用等各环节进行检查。3、突出存在较大危险因素的工贸企业。重点检查较大风险因素的

3、辨识和管控措施落实情况；冶金煤气、粉尘防爆、涉氨制冷和有限空间、动火、吊装、高处作业、检维修等重点环节部位安全措施落实情况。4、突出交通运输领域。重点检查重点交通运输企业、重点车船、重点路段、重点水域、地铁、民航、铁路及机场、车站、渡口、港口码头，尤其是危险品运输车、校车、客车和旅游大巴等重点车辆；严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为；应对恶劣灾害性天气的安全措施落实情况。5、突出城市燃气和人员密集场所。重点检查学校（含幼儿园）、医院、宾馆饭店、旅游景点、商场超市、车站码头、集贸市场、敬（养）老院、福利院、商业和文化娱乐场所、宗教场所等人员密集场所以及高层地

4、下建筑、工程施工工地和“三合一”、“多合一”场所防火安全措施落实情况；大型群众性活动的审批手续和防拥挤踩踏、火灾事故的安全措施落实情况；瓶装液化石油气供应、经营、使用各环节事故防范措施的落实情况。6、突出特种设备领域。重点检查特种设备定期检测和维保落实情况；特种设备安全保护装置是否齐全和灵敏可靠；企业特种设备管理规章制度建立健全和落实情况。7、突出生产经营单位主体责任落实。重点检查企业是否掌握全国、全省电视电话会议精神和专项行动要求；企业开展风险辨识评估和事故隐患排查治理的情况。（二）整治问题。坚持问题导向，各地、各行业（领域）要针对安全生产工作存在的薄弱环节和问题，研

5、究制订对策措施，强化监管监察，采取多种手段开展综合治理。一要重点整治国务院安委会巡查中指出的“安全监管责任体系不完善”、“化工等高危行业安全基础薄弱”、“安全监管专业技术力量不足”、“安全监管基础工作薄弱”等问题，以及国务院安委会督查组提出的“大检查工作部署尚未全面落实到基层，尚未广泛发动具有安全监管职能的各相关部门”、“企业主体责任需要进一步落实”、“监管执法针对性不强”等问题。二要重点整治省安委办组织开展的安全生产检查督查和重点行业领域专项整治中发现的隐患问题。三要重点整治全区各项安全生产专项整治活动中发现的重大事故隐患和问题。四要重点整治生产经营单位不落实主体责任

6、，未按照《无锡高新区（新吴区）落实企业安全生产主体责任专项行动实施方案》（锡新安〔2016〕6号）文件要求落实安全管理措施，安全生产规章制度不执行，现场安全管理、重大危险源安全风险管控、关键设施装置安全运行维护不到位等问题。五要重点整治安全监管执法失之于软、失之于宽，事故调查处理和责任追究不严格等问题。（三）防控措施。各地、各有关部门和单位要切实加强监管，督促生产经营单位落实安全风险辨识评估和管控措施，把风险管控挺在事故隐患前面；要督促生产经营单位开展事故隐患排查和治理，把事故隐患治理挺在事故发生前面。一要认真落实《关于转发市政府办公室关于切实做好当前和元旦春节前后安全

7、生产工作的通知》（锡新办发〔2016〕139号）文件精神，严密部署和落实冬季安全生产防范措施。二要对照《无锡高新区（新吴区）标本兼治防范遏制重特大事故工作方案》（锡新安〔2016〕7号）和《“无锡高新区（新吴区）标本兼治防范遏制重特大事故工作方案”任务分解表》（锡新安办〔2016〕32号）的要求，深入研究本地区、本行业领域事故规律特点，按照时间节点，组织制定实施方案，明确工作内容、方法和步骤，落实责任部门，构建和推动风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作机制。三要结合实际，督促本地、本行业生产经营单位开展风险普查和辨识评估，实施风险分类和